中共15个月“整风”收官 分析称巩固了执政根基

中共15个月“整风”收官 民心进一步凝聚

被外界评价为“最见效整风运动”的中共群众路线教育实践活动历时一年多收官。期间，从严治党的一系列举措在高层力推下实施，使中国各地各级党风、政风、官风发生显著变化。

中共最高领导人习近平8日在教育实践活动总结大会上强调，教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。

分析人士认为，作为执政党的中国共产党，以群众路线教育实践活动为契机，针对党内脱离群众、甚至损害公众利益的沉疴顽疾，找出病灶、开准药方，从而赢得民心，巩固执政根基。

从2013年6月开始的这场席卷中共各级党员干部的“整风”运动成果丰硕。

整整15个月，共有13.7万多项行政审批事项被取消、下放；查处“吃拿卡要”“庸懒散拖”问题5万多起、6万多人；查处在项目审批等工作中搞暗箱操作、权力寻租问题2245起、1991人。

“八项规定”“六项禁令”“反四风”“光盘运动”“照镜子、正衣冠、洗洗脸、治治病”……这些原本用来约束中共党员的措施，不仅赢得民众喝彩，也成为老百姓监督党员干部和自我约束的举动。

一些过去畸形繁荣的行业开始转型，公款节礼被禁，带动节日消费回归理性、社会交往回归情感。

“以往一晚上赶着应付四、五个饭局是常事，有了‘八项规定’高压线，赴宴应酬少了很多，可以多回家陪陪家人。”北京一家企业的负责人说。

据统计，到今年8月底，全国已累计查处违反八项规定精神的问题56332起，74338人受到处理，20610人受到党纪政纪处分。

“这次活动顺应了新时代民意，巩固了执政基础。群众路线不仅要为民做事，让公众生活有保障、有希望，而且要限制公权力不能乱来，让各阶层的人都有发展空间。”中共中央党校教授吴忠民说。

中国新一代领导集体率先垂范、树立标高，为教育实践活动在各地、各部门的有效开展形成保障。

自2012年12月，中共中央政治局制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”后，中央政治局在半年后就对照检查落实八项规定情况。中央政治局常委都有各自的教育实践活动联系点，并多次实地调研、了解情况、指导工作。

此外，在教育实践活动中，仅中央层面就出台了19项制度规定，并有多项制度规定正在制定中。

“这次活动实实在在，高层领导人有联系点，官员在批评与自我批评中非常坦诚、敢说真话，并能用制度建设固化成果，比如各地出台公务接待管理规定等。”内蒙古农业大学人文与社会科学学院院长盖志毅说。

不少商人也表示，多年来与大小官员迎来送往、觥筹交错的风气消失了。“以前是领导吃饭让我们去结账，现在我主动请客都请不到人。”内蒙古呼和浩特市一家房地产公司总经理说。

“吃喝少了，中国小区遛弯的男人多了”——外媒曾经以此为角度，报道“六项禁令”禁止公款吃喝对中国社会生活的影响。

中国民众的感受更直接，人们到行政机关单位办事时，长期以来“人难找”“脸难看”“事难办”的状况得到了一定改善。

分析人士认为，此次活动的显现效果，是一定程度巩固了中共执政的根基，增强公众对执政党的信心，而隐形且长期的效果，则是形成和明确了中国改革开放和进一步发展的立足点——公平正义。

“把权力关进制度牢笼并限定在合理范围内，明确政府不干涉什么，为各阶层民众的自由发展创造环境，也是这次活动的关键成果之一。”吴忠民说。

中共中央机关报《人民日报》评论：“人心是最大的政治”。产生于革命战争年代、主要由毛泽东创立的“从群众中来，到群众中去”的群众路线，是中共得以在各历史时期取得胜利的执政法宝和优良传统。

如今，群众路线教育实践活动已经结束，如何将为民、务实、清廉的作风常态化，怎样避免群众路线教育实践活动收尾后作风建设收场，成为舆论关注的焦点。

“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，使中国共产党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”习近平在新中国成立65周年招待会上郑重承诺。

舆论认为，10月下旬召开的中共十八届四中全会或将通过提出“依法治国”的具体方略，对上述问题作出制度保障。(记者 于嘉 李云路)