欧盟内讧 为何屡屡拿移民说事儿？

英吉利海峡没有阻断英国和欧洲大陆的人员流通，但移民问题却成了横亘在英国和其他欧盟成员国之间的一道障碍。面对英国首相卡梅伦一而再、再而三的限制欧盟成员国人员自由迁徙到英国的提议，德国总理默克尔近日终于“忍无可忍”，放出狠话，声称欧盟宁可不要英国，也不能不让移民自由流动。究竟是何原因，导致移民问题一再成为欧盟大国唇枪舌战的“导火索”？

卡梅伦之所以冒天下之大不韪，一再拿欧盟移民自由这一话题开刀，无疑是要赢取国内反移民、反欧盟群体的支持。近年来，英国经济增长强于预期，相较于欧盟各成员国的缓慢复苏，英国民众之中广泛存在被欧盟“拖累”的不满情绪。尤其英国近期又被欧盟摊派了巨额预算补款，英国民众更是视欧盟为“吸血鬼”，国内反欧情绪进一步反弹。

长期以来，英国引以为傲的免费医疗等社会福利亦成为吸引东欧地区劳动力“西进”的珍贵资源。2013-2014年，英国净移民总数增加幅度超过38%，达到24.3万人。其中，欧洲移民占增长幅度的2/3。尽管有研究报告显示，移民为英国带来的税收远大于其占用的社会保障福利，但现实生活中却是当英国普通民众看到大量来自东欧和南欧的大学生，到英国不惜从事刷盘子、送咖啡这类低附加值工作时，难免会对自身的工作和发展前景产生担忧情绪。再加上部分反欧舆论鼓吹的所谓外来移民挤占英国人生存空间，消耗英国社会福利等言论，自然让身为首相的卡梅伦不得不顺应部分民意，在欧盟会议中亮一亮“强硬姿态”。卡梅伦的话外音不言而喻：决定他首相位置的不是默克尔，更不是容克，而是英国选民。

与英国针锋相对的“带头大哥”德国对欧盟内人员自由流通持强烈支持态度。默克尔认为“欧盟公民”可以在欧盟内任何一个国家定居、工作，这是建立欧盟的基石，谁敢碰这条准则即是碰到了欧盟的底线。德国同样面临着东欧、南欧国家大量的移民输入，但德国政府视移民流入为“积极现象”。究其原因，是德国舆论和民众较为普遍认为，移民有利于德国的发展。德国是欧盟中人口老龄化较为严重的国家之一，劳动力缺口较大。而调查显示，来自保加利亚和罗马尼亚的移民中，有25%的人受过高等教育，比例甚至超过了德国的平均水平。德国人认为移民让能德国“更年轻、更具创造性和更加国际化”，这与英国人的感受截然不同。

另一欧盟大国法国近年国内极右势力迅速扩展，直指法国的移民政策。但在欧盟人口自由流动上，法国政府尽管也承受着国内舆论较大压力，也选择坚定的站在欧盟一边。究其原因，是因为法国面临的移民压力主要来自于非洲和其他第三世界国家，而非欧盟内部。法国政府首要解决的还是非法移民和本国居高不下的失业率这两大难题，而并非针对欧盟国家的人员流动。

英国人和欧盟唱反调也不是一天两天，但相较于此前的“小吵小闹”，这次卡梅伦和默克尔都动了真气。双方一个威胁要退出欧盟，一个“好走不送”的态度能僵持多久，恐怕都还要再回头看看民意调查表。但没有了英国的欧盟和脱离了欧盟的英国各自前途将如何，却是整个欧盟需要冷静下来深思的问题。（文/李小雨）