财政部明确2015年工作重点 涉推进财税体制改革等

近日召开的全国财政工作会议，明确了2015年财政工作指导思想，并对财政工作重点进行了部署。会议要求，财政部门要主动适应经济发展新常态，深入推进财税体制改革，继续实施积极的财政政策并适当加大力度，保持经济运行在合理区间，加快推动转方式调结构，强化风险防控；盘活存量，用好增量，优化财政支出结构，有保有压，确保重点领域特别是民生支出；坚持依法理财，加强财政管理，提高财政资金使用效益，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

具体说来，2015年要重点做好九个方面的工作：

一是认真落实积极财政政策各项措施。切实把工作着力点放到转方式调结构上来，正确把握政策的力度、节奏和重点，加强政策预调微调，促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。发挥投资拉动增长的关键作用，优化投资结构，提高投资效率，推进投融资体制改革。发挥消费稳定增长的基础作用，完善小额担保贷款贴息等政策措施努力扩大就业，支持中小企业和现代服务业发展，多渠道促进城乡居民增收，促进提高有效供给能力，营造便利安心放心的消费环境，打造多点支撑的消费增长格局。发挥出口促进增长的支撑作用，完善促进外贸有关政策措施，努力提高对外投资效率和质量等。

二是确保完成各项改革任务。继续推进简政放权，对现有审批事项，加强制度建设，规范管理、优化审批流程，加大信息公开力度。深化预算管理制度改革，全面推进预决算公开，进一步细化公开内容，认真落实国务院批准的完善政府预算体系方案，编制完善2015—2017年全国财政规划等。优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，进一步清理、整合、规范专项转移支付。积极盘活全国财政存量资金。进一步加强地方政府性债务管理，健全债务扎口管理机制，加强公益性项目举债管理，进一步规范市县政府性融资行为，严格执行债务预算(计划)管理等。加快推进税制改革，完善非税收入管理制度，力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域，调整消费税征收范围、环节、税率，继续配合全国人大开展房地产税立法相关工作。抓紧推进综合与分类相结合个人所得税改革有关工作等。深入研究推进财政体制改革。在推进财税体制改革的同时，大力推进政府购买服务，推广运用PPP模式要有新突破，积极推进国企国资改革等。

三是促进经济结构调整和发展方式转变。做好加减乘除法，向结构调整要增长、要质量、要效率。落实创新驱动发展战略，优化整合各类科技计划(专项、基金等)，加强科研项目和资金管理，增加国家科技成果转化引导基金规模，支持加快推进科技重大专项工作等。促进生态环境保护和节能减排，推动建立符合管理一致性要求的机制，以流域为单元开展国土江河综合整治试点，建立对新能源汽车的全方位支持推广机制，扩大天然林保护范围，设立专项资金支持开展水污染防治等。同时，继续落实西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，重点支持实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。