中央政法工作会议解读：平安与法治一体两面

牢牢掌握“刀把子”

十八大后，“过硬队伍”与“平安中国”、“法治中国”一起，成为政法工作的三个“建设”目标。

“世界上不管哪个国家推行法治，都会把打造一支优良队伍作为非常重要的‘基础设施和工程’来建设。”卓泽渊说。

习近平此次就政法工作作出重要指示时指出，“培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。”

政法机关是国家强力部门，拥有限制人身自由、收缴个人财产的强制力，一旦脱离了党和人民的掌握，落入别有用心的人手中，就会成为伤害党的事业和人民合法利益的武器。习近平总书记重申要确保“刀把子”始终掌握在党和人民手中，绝不是一句闲谈，而是政法机关要打什么旗、走什么路的重大问题，是政法机关为谁服务、为谁张目的原则问题。

“正是这个前提下，习总书记强调政法队伍要讲‘四个忠于’，讲‘刀把子’要掌握在党和人民的手中。”杨小军说。

习近平同时指出，要坚持从严治警，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对公器私用、司法腐败，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。

卓泽渊说，“新形势下，政法队伍也暴露出一些不足和问题。政法队伍中的‘害群之马’，损害了整个队伍的形象，也阻碍了法治发展的进程。”

杨小军说，当前，现实中执法不严、司法不公、司法腐败等问题还时有存在，少数执法人员粗放执法、变通执法、越权执法，办关系案、人情案、金钱案，搞“官府衙门八字开，有理无钱莫进来”那一套，不仅伤害了人民群众的感情，也有损于政法机关的形象。“习总书记此次所强调的与此前一脉相承。去年的中央政法工作会议上，习总书记在讲话中就已经提出，‘要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马’。”

国家行政学院政府法治咨询研究中心主任杨伟东认为，其一，讲从严治警，讲严守党的政治纪律和组织纪律，可以看做是全面从严治党在政法队伍中的一项具体要求；其二，讲“坚决反对公器私用、司法腐败”，其指向就是“公平正义是政法工作的生命线”这一核心要求。“如果公器私用、腐败横行，公平正义又从何谈起？”

此次中央政法工作会议旗帜鲜明地强调切实加强政法队伍建设，不断提高队伍思想政治素质和履职能力。“周永康大搞权钱、权色交易，严重损害党和人民的事业，也带坏了一批干部。不仅要深刻反思周永康案的沉痛教训，而且要彻底肃清周永康案造成的影响。”

“对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、买官卖官、收钱捞人甚至充当黑恶势力保护伞等问题，要坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及什么人，不论职务高低，都要一查到底、决不姑息。”中央政法委负责人强调。