中央政法工作会议解读：平安与法治一体两面

继续深化司法体制改革

全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，司法体制改革是这场革命的“重头戏”。

习近平指出，全国政法机关要继续深化司法体制改革，为严格执法、文明执法、公正司法和提高执法司法公信力提供有力制度保障。

受访专家指出，此前，2013年11月，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化司法体制改革作了全面部署。

2014年2月，中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过的《关于深化司法体制和社会体制改革的意见及贯彻实施分工方案》，明确了深化司法体制改革的目标、原则，制定了各项改革任务的路线图和时间表。

2014年6月，中央全面深化改革领导小组第三次会议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。

2014年10月召开的十八届四中全会，在三中全会基础上，对进一步深化司法体制改革作出全面系统深入的部署。

“总而言之，当前司法体制改革的大背景、大环境、大支撑、大方向已经有了，接下来关键在于落实。”杨小军说，“在改革推进的过程中，需要警惕的是在中央大方向、大原则确定以后，地方、部门出现小九九、小算盘。”

在此次会议上，孟建柱已经指出，要树立改革的大局观，坚持从党和国家事业发展全局出发，谋划、提出改革举措，敢于动自己的“奶酪”，防止把改革简单等同于扩张权力、增加编制、提高待遇。

“司法体制改革的进程一直在推进。孟建柱同志在此次会议上也强调了，今年是司法体制改革全面深入推进的一年。”卓泽渊说。

杨伟东分析说，按照此次会议的部署，司法体制改革今年内应取得更大进展的包括：完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等4项改革试点，以及设立跨行政区划的人民法院、人民检察院和最高人民法院设立巡回法庭试点工作；

年内应取得阶段性成果的包括：保障依法独立公正行使职权、建立规范有序的司法权运行机制、全面深化公安改革、深化司法行政改革等一批有影响的改革任务；

组织研究论证，早日形成改革的基本思路的包括：建立检察机关提起公益诉讼制度、完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度、建立终身禁止从事法律职业制度等一批难度大的改革项目。

“推进司法体制改革，可以想见仍然会遇到很多困难问题。”卓泽渊说，天下事有难易乎？为之，则难者亦易也；不为，则易者亦难也。下一阶段，关键在“为”。