人民日报海外版：贪官“避罪天堂”正在坍塌

2月3日，外逃意大利长达10年之久的经济犯罪嫌疑人张某被依法引渡回国。这是欧洲国家首次批准向我国引渡经济犯罪嫌疑人，标志着我国境外追逃与国际执法合作取得新的突破。

长期以来，一些经济犯罪嫌疑人千方百计逃往境外，并卷走巨额资金，企图规避法律的惩罚。其中很大一部分嫌疑人又选择西方国家，利用中外法律制度的差异来寻求庇护。在外逃经济犯罪嫌疑人眼中，这些地方俨然成了“避罪天堂”。

由于很多外逃嫌疑人往往牵涉腐败犯罪，这些人逍遥法外直接影响反腐工作的开展，特别是会给一些潜在犯罪嫌疑人一种错觉，似乎只要跨出边境，就能够使自己的罪行一笔勾销，无形中也从反面刺激个别人选择铤而走险、以身试法，然后以各种方式一走了之。

这种局面正在改观。我国早在上世纪80年代就开始了境外追逃追赃工作，尽管困难、障碍重重，却一直没有放弃，这两年随着国内反腐风暴越刮越猛，境外追逃追赃也在提速换挡。这得益于我国打造的追逃利器。

其一，坚韧意志和决心成为境外追逃最大利器。习近平总书记明确指出，“不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，5年、10年、20年都要追，要切断腐败分子的后路。”中共十八届四中全会重申“加强反腐败国际合作，加大海外追赃追逃、遣返引渡力度”。在中央反腐败协调小组的统一部署下，有关部门先后成立了国际追逃追赃工作内部协调机制，多管齐下，开展追逃追赃，这体现了跨境追逃的国家意志。

其二，扩大国际司法合作，铸就追逃利器。为加快和方便国际追逃，我国采取了多种途径，包括谈判缔结引渡条约和刑事司法协助条约。迄今我国已对外缔结近40项引渡条约、50余项刑事司法协助条约，其中大部分已经生效。我国正在商谈更多的有关条约。仅去年一年，中国通过外交途径就完成了10项引渡和刑事司法协助条约的谈判，这种谈判密度和强度是前所未有的。此外，我国充分利用联合国及其专门机构、亚太经合组织、二十国集团、金砖国家峰会以及其他多边机制，推动国际反腐和追逃追赃合作。

我国的对外开放不断扩大，对外交流渠道越来越宽，国际影响力日益提高。更多的国家愿意搭上中国发展的快车，也越来越重视中国的一些关切，包括加强国际司法协助的要求。这些国家不愿做中国外逃经济犯罪嫌疑人的“避罪天堂”，不愿成为中国腐败分子的“避风港”。越来越多的国家，包括很多西方国家，明确表态支持我国追逃追赃工作，并愿同我国商谈更加具体的合作形式。中国倡导和推动的国际反腐和司法合作将会有更多新的突破。可以说，经济犯罪嫌疑人通往“避罪天堂”的路越来越狭窄，越来越不好走，贪官的“避罪天堂”正在坍塌。那些经济犯罪嫌疑人和腐败分子企图通过外逃来逃避法律责任，等待他们的只能是追逃利器。

(作者为国际问题专家 华益文)