政府工作报告的１００条“干货”

新华网北京３月５日电　２０１５年，在经济“新常态”下，中国政府怎样“出招儿”？提交十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告给出了务实、全面、充满正能量的回答。从这份约１８０００字的报告当中，新华社记者梳理出１００条“干货”，呈现中国２０１５年的政府工作路线图。

总体部署

１、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

２、国内生产总值增长７％左右。

３、居民消费价格涨幅３％左右。

４、城镇新增就业１０００万人以上，城镇登记失业率４．５％以内。

５、进出口增长６％左右。

６、能耗强度下降３．１％以上。

７、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字１．６２万亿元，比去年增加２７００亿元，赤字率从去年的２．１％提高到２．３％。

８、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币Ｍ２预期增长１２％左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。

改革开放

９、今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

１０、制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单。

１１、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

１２、大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。

１３、在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。

１４、大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

１５、取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。

１６、除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。

１７、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。

１８、推出存款保险制度。

１９、保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。

２０、适时启动“深港通”试点。

２１、实施股票发行注册制改革。

２２、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。

２３、加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。

２４、完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。

２５、修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。

２６、实行以备案制为主的对外投资管理方式。

２７、推进丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。

２８、尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国－东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。