南宁“最牛违建”：政府8年10份拆除令仍屹立不倒

2007年，广西南宁市西乡塘区一新建房屋涉嫌违建侵权遭投诉，南宁市规划管理局经调查认定确属违建后下文责令拆除。然而，时隔8年，这处违章建筑却在10份责令拆除的红头文件和执法人员的多次监管下“屹立不倒”，背后有何隐情？记者就此展开了调查。

新建房屋涉违建侵权屡遭投诉

这个引发关注的违章建筑位于南宁市永宁街西二里37号。记者日前走访看到，37号楼房为一栋4层建筑。在街道一侧，35号、37号、39号居民楼依次排开，远看过去这几个楼房墙体紧连，如同一体。

“以前各户房屋围墙还有一定间隔，但2007年37号屋主黄某拆旧建新后，其新房就超出红线范围贴向我家墙体。”39号屋主卢国兴告诉记者，自己房屋本就破旧，受黄某新建房屋影响，自家房子更被压成“危房”，住起来提心吊胆。

卢国兴说，自己随后向相关部门反映这一情况。2007年7月，南宁市规划管理局经调查认定黄某新房确涉违建，并向黄某下达了行政处罚决定书。

上述决定书内容显示：37号屋主黄某擅自违法加建房屋楼层、超建房屋面积，违建面积共199.53平方米，限定当事人黄某15天内自行拆除上述违规加建及超建部分。然而，黄某并未履行该处罚决定。由此，卢国兴及其家人开始了长达数年的投诉之路。

多份“红头”文件仍难除昔日违建

记者采访了解到，针对37号户主的违建问题，8年来，相关部门多次下达“限期拆除”的处罚决定，可在多份书面“红头”文件及执法人员的反复调查的重压之下，37号房屋的违建拆除却进展缓慢。

“2007年规划局下文后，隔壁的违建一直没有动静，直到2013年，维权问题才有了些起色。”卢国兴说。

2013年10月18日，南宁市规划管理局经进一步核查，认定37号房屋共违法超建225.99平方米，并再次向黄某下达《行政处罚决定书》要求其自行拆除违建建筑。

2013年11月18日，因黄某未主动拆除违建，南宁市规划管理局再度发文要求西乡塘区政府“尽快组织辖区有关部门依法拆除上述违法建筑”。同月29日，西乡塘区城管局下文要求黄某5天内自行拆除违法建筑物。

卢国兴告诉记者，以上文件下达后又“石沉大海”。经过等待，2014年9月3日，西乡塘区城管局再次向黄某下达《行政强制执行处罚决定书》和《限期拆除违法建筑(构)物公告》，明确表示：将自本决定下发之日起对黄某违建建筑择日实施强制拆除。同年，南宁市中级法院也裁定：行政处罚决定具有法律效应，黄某的违法建设拆除事宜，属于相关行政部门的行政职责范围。

“这么多文件都下了，可为什么就是拆不动呢？”面对多达10份的要求拆除违法建设的红头文件，卢国兴充满了不解和质疑。