专家谈“全面二孩”政策影响：政府责任将更大

中新网10月30日电 中国人民大学人口与发展研究中心副主任、社会与人口学院人口学教研室主任刘爽今日做客中新网访谈时表示，一对夫妇可生育两个孩子的政策会对我国产生长远的影响。人们生的孩子多了，对医疗等就有更多的需求。随着社会发展，人们的需求越来越高，政府有了更大的责任。

十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本政策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化行动。政策的出台，是否会带来人口激增，能有效缓解老龄化，对我国经济社会长远发展会带来什么样积极的影响？为此，中新网特邀中国人民大学人口与发展研究中心副主任，社会与人口学院人口学教研室主任刘爽教授做客，为网友详细解读。

刘爽说，我国实行计划生育将近四十年了，实行计划生育的一个重要背景就是改革开放，社会经济迅速发展，在这两种共同力量的作用下，转变了中国人口增长变化的轨道。一方面，低出生，低死亡，低增长，现代人口增长的模式，人民的生育水平很低，死亡水平也很低，随着医疗事业的发展，死亡水平也在降低，就出现了低出生、低死亡。

另外，结构也发生了重大变化，因为生育水平下降，少年儿童人口在整个人口中间占的比例下降。老年人，因为过去是高出生，累积了很多人口，在这种情况下，我国就出现了老龄化的局面，老年人口在社会中的比例越来越高，这是从人口结构上发生了一些变化。

刘爽补充指出，人口增长如果变化，对别的结构也会产生影响，比如劳动力结构、性别结构，所以这些年我国也出现了出生性别比偏高等一些社会变化，或者叫人口变化，也出现了众多结构性变化。一方面是因为我们对人口做了调控，通过计划生育。另外，改革开放以后，我国发生了巨大的变化，所以这种社会变化带来了社会结构性的变化也影响到人口的结构变化，这是两股力量作用的结果。

谈及将实施的“全面二孩”政策，刘爽进一步分析，从全面的可生育二孩的政策出台以后，实际上从国家的角度看，会面临一些变化。人们生的孩子多了，对医疗比如妇幼保健就有更多的需求。随着社会发展，人们的需求越来越高，这个对国家对政府来讲，有了更大的责任。孩子出生以后，他在整个生命周期的各个阶段，都对社会发展，当然对社会发展有贡献，同时也对社会发展有要求的，包括后面的教育、就业等等。

刘爽指出，此次政策的出台会对我国产生长远的影响。当然，从人口本身来讲，它对于改善人口结构，特别是缓解人口老龄化的问题，包括在未来更长远的时间，对劳动力的结构，增加劳动力，有很积极的影响。如果从家庭角度来讲，可能更好的满足一些家庭，他们对于孩子的数量需求等，对增进家庭幸福和谐也是有积极影响的。