精神扶志 能力扶技 经济扶业

在扶贫工作中，黑龙江省绥化市在精神上扶志，增强农民致富信心和决心；在能力上扶技，提高致富的素质和本领；在经济上扶业，拓展致富的途径和空间。绥化市以一系列完善的机制、有效的措施，全力实施精准扶贫、精准脱贫，正日益摆脱贫困、走上共扶共享富裕之路。

“我们能过上今天的好日子，首先要感谢张主任。”刚刚卖出了一批大鹅的绥化市兰西县红光镇义发村农民王树俊告诉《经济日报》记者，“要是没有张主任的鼓励和帮助，我们哪能想到养鹅致富啊”。

王树俊口中的张主任，就是兰西县扶贫办主任张辉，同时担任义发村党支部第一书记。在走访贫困户时，他发现因夫妻双双患病致贫，王树俊意志消沉、对生活失去信心。张辉多次来到王树俊家中，坐在炕头上和他谈心，引导他树立自力更生、自我发展的意识。同时，张辉还拿出1000元为王树俊购买了雏鹅，帮助他发展鹅禽养殖业。2015年，王树俊靠养鹅实现增收2.5万元，彻底甩掉了贫困帽子。

“志不强者智不达。”从2012年起，绥化市启动机关处科级干部担任贫困村党组织第一书记工作，这些第一书记到任后，首先要解决的就是贫困户的贫困意识和贫困文化心态问题。换位思考，耐心、细心、真心地沟通思想；零距离接触，主动、热情、细致地说服教育。第一书记们弯下身子，放下架子，通过进驻农家开展“小康夜话”活动，把扶贫与扶志有机结合起来，既送温暖，更送志气、送信心。

“授人以鱼不如授人以渔。”绥化市在扶贫开发工作中坚持“输血”与“造血”相结合，增强贫困群众的致富能力。

“十二五”期间，绥化市共落实“雨露计划”培训资金800多万元，培训贫困群众1.64万人次，培训农村致富带头人2634人，此外还为4468名贫困家庭的学生提供了每人每年1500元的中高职教育资助。望奎县火箭镇正兰四村通过集中组织开展劳动技能培训，促进农村剩余劳动力大量转移，目前有700多人常年在北京、大连、哈尔滨、青岛等地务工，人均年收入超过2万元。一批又一批贫困农民通过学习掌握了致富本领，实现了再就业或自主创业。

绥化市围绕贫困户产业发展需求，着力培育壮大富民产业，大力实施产业扶贫工程。“十二五”以来，该市先后投入产业扶贫资金2.3亿元，扶持发展了青冈县和牛养殖、兰西县棚室蔬菜生产等一批特色产业，通过龙头企业的辐射作用，使贫困户聚在产业链、富在产业链，迄今已带动4.5万贫困户实现脱贫。

“我们养殖的海岛和牛真的挺‘牛’！它们喝啤酒、听音乐、睡软床、吃专用料，肉质当然和普通肉牛不一样！价格自然也高出一大截。”青冈县芦河镇东升村养殖户高凤林骄傲地说，他通过与明发和牛有限公司合作养牛，年增收3万多元。作为青冈县引进并重点打造的扶贫产业项目，明发和牛有限公司已发展基础母牛养殖户5000多户，其中贫困户超过50%。2015年，公司又新建7栋大型牛舍，可回收和牛3000头，促进贫困户增收1000万元以上。

项目搭建就业平台，引导一批批农民成为产业工人，增加了工资收入；项目推进土地流转，拓展了特色种植和养殖业的发展空间，使一批批农民找到了新的增收途径。“龙头企业+基地+农户”的产业扶贫模式，在绥化市精准扶贫工作中正发挥着越来越大的作用。

绥化是一个人口达586万的农业大市，下辖的10个县（市、区）中，光贫困县就有6个。“十二五”期间，绥化市实现减贫22.82万人，使205个村摘掉了贫困帽子，取得了扶贫攻坚的阶段性成果。然而，截至2015年，这个市农村贫困人口尚有35.6万，贫困村308个，脱贫任务仍然艰巨。

“确保2020年如期脱贫，仅靠常规措施和手段是不够的。”绥化市市委书记张晶川充满信心地对记者说，“绥化市是经济欠发达地区，扶贫工作还将继续创新路径、提高效率，不断向精准发力。我们要坚决啃下脱贫攻坚的最后一块硬骨头”。