发改委：今年要引导扶持1000个小城镇发展为特色镇

另外，城镇化推进过程中也涉及到城镇化结构的问题，也即大中小城市要协同发展，这其中小城镇的发展无疑是未来在推动城镇化过程中，是供给侧和结构性改革里的重要任务。

经济之声：也有一种现象不能忽视，即之前一些城市，尤其小城市的建设，建完之后“千城一面”。您觉得在特色小镇的建设当中，如何避免出现“千城一面”，“千镇一面”的现象呢？

马庆斌：“千城一面”或者“千镇一面”的根本原因在于，过去很多年的发展是数量式的发展，外延式的发展，更多是追求GDP的增长，很少去追求文化或者生态等的融合，更多还有发展理念的问题。现在在新的时期，在新常态背景下，谈新城镇化还要注意融合，既要讲生产、经济发展，也要讲生态，应该更多追求内涵式的、质量式的增长，更多要和当地的文化、生态结合起来。

经济之声：在破除城乡二元结构以及城乡一体化的大背景之下，经历了30多年发展的小城镇，目前依然还存在一些问题，比如农村的衰落、小城镇的空心化，未来这些问题怎么解决？

马庆斌：我个人认为空心村、农村的衰落，实际是国家城镇化过程中的一个必然现象，之所以出现这个问题与我们过去很多年城乡分割的管理模式有一定关系，即城乡之间不能够自由地按照市场原则平等、双向交流。另一方面，为什么要搞小城镇建设？实际上小城镇就相当于广袤农村里一个个美丽的小岛，如果将小城镇建好了，把更多人吸引过来，成为城镇化过程当中一个个美丽的点，就可以避免农村的空心村，或者农村发展相对较慢的状态。总之，要尽快构建出城乡一体的基本公共服务，要加构建土地、资源等市场化机制。