打不掉的山寨社团：部分被曝光社团仍暗中活动

山寨社团会长描述证书发放流程

其实，并没有国家不允许出具资格证书这一说法。国家职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必须具备的学识和技能的证明，只有通过相关职业技能鉴定及考试，才能获得国家职业资格证。而工作人员所说的培训证书，并不是国家认证颁发的证书。

打着职业教育的旗号，实则推销并不需要职业鉴定的培训证书，这家山寨协会的真实业务终于浮出水面。在记者的再三追问下，协会工作人员邀请记者与会长见面，由会长来具体介绍证书资质和费用等问题。见记者对证书很感兴趣，会长表示，希望记者先交纳5000元管理费加入协会，再成立一个专业委员会为协会举办活动，这样的话证书可以按成本价卖。

山寨社团为何层出不穷

即使已被曝光，中国职业教育协会仍旧卖证书、收取加盟费、还为会员单位牵线搭桥，敛财手段可谓多种多样。业内人士告诉记者，通过开展活动、吸收会员、设立分支组织的形式行骗敛财，已经成为很多山寨社团的成熟运作模式，背后是大量会员和单位为其买单。

国家行政学院中国领导科学院研究中心主任刘峰表示，由于正规社团都有严格的准入评审机制，门槛较高。一些人无法进入合法社团，但又爱慕虚名，山寨社团正是抓住了这部分人的心理。

在初步吸引目标群体后，山寨社团就会推销多种服务，从开始的会费证书费这种一次性收费，逐渐走向企业合作，项目推广论坛等更为复杂的形式。

有些山寨社团极为擅长包装自身形象，甚至连一些地方政府、央企、甚至事业单位也会误入其中，让人防不胜防。

加强监管 让山寨社团不敢碰红线

针对泛滥成灾的山寨社团，今年第十二届全国人大常委会第二十次会议上表决通过了《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》，2017年1月1日起正式实施。届时将对山寨社团、离岸社团严管严罚，提升违规违法成本，让山寨社团不敢触碰红线。

由于大多数山寨社团注册地都在国外，形成了注册地管不了，活动地法律不适用的状态。而根据《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》，今后境外非营利政府组织在境内开展活动，必须经过许可和审查备案。

除了通过完善法律的方式来规范约束境外非政府组织外，专家呼吁，还要建立和境外注册地相关部门的合作沟通机制，做到及时有效的信息共享和交互。

针对目前至2017年法案实施的这段空档期，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网已开通了“离岸社团”“山寨社团”曝光台，提供了“山寨社团”名单检索通道，社会公众可以更加便捷地查询社会组织的真实身份。

与此同时专家表示，企业及个人还要加强自身对山寨社团的辨识力，不要被山寨社团的运作模式所影响，谨防上当受骗。