香港国际仲裁中心主席：“南海仲裁”所谓裁决充满争议

中新社香港7月13日电 (卢哲钟晓璐)香港国际仲裁中心主席、资深大律师郑若骅13日在香港表示，菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出的所谓最终裁决，从专业人士的角度看，充满疑问和争议。不过，她表示，相信中菲两国仍可回到谈判桌上，以协商方式和平解决争议。

郑若骅表示，自己通读了多达500页的最终裁决后，发现裁决存在很多令人疑惑的地方。

首先，是管辖权与历史性权利的问题。郑若骅说，二战后，多个国际声明及条约均将南海诸岛交还给中国，中国也曾于2011年向菲律宾提出外交照会，表明中国对南海拥有历史性权利，包括历史性所有权、即主权。

“仲裁庭认为，当一个国家签署《联合国海洋法公约》时，等同于放弃其历史性权利幷由《公约》取代，然而《公约》第298条写明历史性权利是可以保留的，因此仲裁庭处理菲方申诉的依据是有争议的。”她说。

她还指出，仲裁庭在去年底曾注意到无管辖权的问题，之后要求菲律宾提交新证据及补充资料，才认定有管辖权。这种做法可能引起争议。而裁决中对于“岛”和“礁”的定义、认为中国影响了南海海洋生态等一系列的内容，也具有极大争议。

郑若骅引述数据表示，只要认为裁决涉及主权问题，联合国五大安理会常任理事国没有一个能够接受这样的裁决。任何一个裁决，如果是在没有法律或事实依据基础上作出的决定，那么仲裁机构的公信力将受到质疑。

郑若骅说，中国对仲裁庭的管辖权有所异议，不承认裁决结果的态度是恰当的，历史上类似仲裁管辖权的案例中有这样的先例。例如，美国与尼加拉瓜、英国与毛里求斯都曾经产生类似争议，经仲裁庭裁决后，英美两国均表示不接受裁决结果，最终也没有按照裁决处理争议，反而重返谈判桌。

国务院新闻办公室13日发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书中指出，“中国坚定维护在南海的领土主权和海洋权益的同时，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢，致力于同地区国家一道把南海建设成和平之海、友谊之海和合作之海。”

郑若骅也表示，通过新闻了解到，菲律宾新政府做出一些积极表态，表示愿同中国就南海问题恢复协商对话。她表示，相信中菲两国仍可回到谈判桌上，在《南海各方行为宣言》的基础上，以协商方式和平解决争议。

郑若骅还强调，香港国际仲裁中心和中国国际法学会将于7月15日和16日在香港共同举办海洋争端解决国际法研讨会。研讨会在16日下午增加一项特别议题，由学者、律师及不同国家外交部的代表讨论和评价裁决。“希望通过沟通，大家能得出广泛的、具有代表性的结论。”(完)