官方再向校园欺凌亮剑！教唆学生犯罪从重惩处

中新网北京11月12日电群殴、辱骂、拍裸照、持刀威胁……近年来，校园欺凌事件的频发备受社会关注。针对这一现象，继今年5月国务院部署校园欺凌专项治理之后，近期，官方再度向这一现象“亮剑”，这次参与部门之多，整治措施之严，颇受舆论关注。

向校园欺凌再“亮剑”

——九部门联手出台整治方案

今年4月在北京发布的《中国教育发展报告(2016)》的调查曾指出，近年来校园欺凌发生的地域范围广泛，覆盖了绝大多数省份，频次密集，数量很大。据媒体此前统计，今年上半年，全国范围内被媒体曝光，备受舆论关注的校园暴力事件就多达20余起。

针对日趋严重的校园欺凌现象，官方这次就校园欺凌出台的防治“组合拳”包括了三大方面的11个举措，涵盖了预防、处置和远期的防治部署。

为了多部门通力协作，这份名为《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》的文件，由九个部门共同发出，除了教育部，还包括中央综治办、最高法、最高检、公安部、民政部、司法部、共青团中央和全国妇联。

其实，早在半年前，5月9日，国务院教育督导委员会办公室曾印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地针对校园欺凌暴力现象展开为期9个月的专项治理，也有媒体称此为国家层面首次针对校园欺凌现象的“亮剑”。

给学校上“紧箍咒”

——健全应急预案 禁止学生携管制刀具入校

这次九部门发布举措，要求中小学校要制定防治学生欺凌和暴力工作制度，将其纳入学校安全工作统筹考虑，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。

“特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制”。

《指导意见》还提出，严格落实值班、巡查制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。

校园周边是重点

——问题较多的学校周边设警务室或治安岗亭

很多校园欺凌事件并非发生在校园内，学校周边多是这类事件的频发地。在这次官方打出的“组合拳”中，强化校园周边治理的举措颇为重要。

《指导意见》要求进一步加强校园及周边地区社会治安防控体系建设，作为公共安全视频监控建设联网应用示范工作的重要内容，推进校园及周边地区公共安全视频监控系统全覆盖。

此外，公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭，密切与学校的沟通协作，积极配合学校排查发现学生欺凌和暴力隐患苗头，并及时预防处置。要加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。