再别乌镇，改变全球互联网格局的一件大事正在发生！

问题表现在哪儿？

一是缺乏规则和秩序，技术被用来践踏他人的自由和权利。在恐怖主义全球化肆虐的今天，越来越多人开始关注，社交网络在恐怖组织“招兵买马”中所扮演的角色。前美国中情局职员斯诺登曝出美国监视公民的日常通信和上网、攻击他国网络、监听欧洲多国领导人等丑闻，令世界震惊。而今年10月，大半个美国的互联网服务，因黑客入侵而瘫痪。

这些都说明，缺乏规则约束，全世界都会是互联网犯罪的受害者，没有哪个国家、哪个人能置身事外。越来越多的犯罪恶果不断惊醒人们： 互联网不应该是法外之地，需要新的规则和秩序，需要新的治理方法。

二是互联网发展的“马太效应”不断拉大发展鸿沟。当欧美各国的年轻人，在社交网络上秀照、交朋友，或者体验最新的VR、无人驾驶技术时，叙利亚等国的难民，却为了一丝生存的希望丧命在偷渡路上。联合国教科文组织报告显示，全球还有约39亿人没有互联网入口。 贫富差距不是今天才有，但这一轮新的科技革命，如果只单纯遵循金钱和技术的逻辑，则有可能进一步拉宽加深这道鸿沟，直至难以逾越。

新科技是一把“双刃剑”，它可以让富者更富、穷者更穷，但也可能成为“落后者奋起赶超先行者”的超车弯道。落后国家想要抓住这轮机遇，实现脱贫致富的飞越，但是技术在发达国家那里，话语权也在人家那里。于是，他们 呼唤新的代言人，并将目光投向了最大的发展中国家——中国。

（图：第三届世界互联网大会首次举办“中非互联网合作论坛”，深入融合全球互联网经济链，非洲国家开始加快数字化进程。）

三是美国“老大”式弱，网络主权越来越受重视。2016年10月，美国将互联网域名管理权完全交给ICANN，这可能是互联网治理领域的一个历史性的时刻。美国凭借“互联网发源地”的先天优势，垄断Internet域名控制权几十年，迫于“斯诺登事件”引发的国际社会怒火，不得不移交出这一关键性权力。

国际社会对美国“独霸天下”的不满不止于此，欧盟今年对谷歌开出30亿欧元反垄断罚单，过去10年里向微软征收了累计近20亿欧元罚款，都是在随时警惕过分依赖美国互联网公司的风险，根本则是要维护国家利益的命脉不被美国把持。

　　（图：欧洲反垄断部门正日益关注美国大型互联网公司所扮演的角色。）

俄罗斯和美国之间“你来我往”的网络攻击，已成两国间的主战场之一。

发展中国家对这个“老霸主”更是积怨已久，只是“敢怒不敢言”。

问题愈演愈烈，技术不是原罪。或许是上一个时代造就的社会环境、权力格局已不能有效地应对新技术发展伴生的负面影响。

人类经历农业革命踏入农业社会、经历工业革命踏入工业社会，每次生产工具的革命性更迭，都带来了人类社会经济、政治、社会、文化的大颠覆，直至全球范围内权力分布的重新洗牌和布局。 现在，我们又站在了新一轮技术革命的关口，技术手段的变革，必然又一次呼唤新的理念、新的规则。共享共治，是摆在全人类面前的选择。