加快人口较少民族奔小康步伐，广西环江这样做

　　▲环江的喀斯特田园风光。

环江位于广西西北部，是全国唯一的毛南族自治县，也是世界自然遗产地、国家级生态示范区、国家扶贫开发工作重点县和广西脱贫攻坚的主战场。全县总人口37.43万人，其中毛南族人口6.39万人。

近年来，环江县紧紧围绕扶持人口较少民族发展和脱贫攻坚目标，不断创新脱贫工作机制，强化资源整合，取得了较好的成绩。全县贫困人口从2011年的16万多人减少到2015年的6万多人，累计减少贫困人口近10.96万人，为如期全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

创新方式，科学管理，实现脱贫攻坚底子清、情况明

　　▲环江县城一瞥。

“十二五”期间，全县投入3.20亿元，实施国家扶持人口较少民族发展资金项目616个，涉及基础设施、教育卫生、民族文化、产业发展等15个方面。

全县产业扶贫“8310”工程取得初步成效，核桃、水果、桑蚕、糖蔗、香猪、菜牛、中草药、林业等8大扶贫产业初具规模，为确保实现每个贫困户都有1个以上的扶贫产业奠定良好基础。

实现“决策科学化、管理网格化、实施清单化、作战图表化和推进精准标化”等“五化”工作目标，通过建立扶贫工作“大数据管理平台”，将采集到贫困户地理位置坐标和脱贫项目动态监测等信息数据，输入到综合信息管理系统中。

利用最新的高分辨率影像，把精准到户的脱贫攻坚相关情况，在三维和二维影像图中展现出来，实现“一张图”管理，为实时掌控全县精准脱贫进展情况和科学决策提供便利。

目前全县3210名帮扶干部职工，均可利用移动互联网办公终端，登录环江脱贫信息采集子系统，进行现场采集信息。系统可自动将单张户表村表汇总生成村级统计表和乡级汇总表，实时动态监测贫困户和贫困村脱贫摘帽达标进展情况，实现数据统计人力资源的大解放。

大胆探索，精心组织，精准脱贫攻坚战帮扶准、措施实

　　▲ 环江打造绿色蔬菜基地。

采取“五验五评”精准识别工作法，通过“证件核验、邻里核验、电话核验、交叉核验、复询核验等“五验”和通过“屯组交流评、村级交叉评、乡镇抽查评、群众监督评、督导随机评”等“五评”措施，精准识别出2015年贫困户1.8422万户6.6647万人。实行决策科学化、管理网格化、实施清单化、作战图表化、推进精准化“五化”同步管理，科学施策，着力破解重点难点问题。

一是创新激励机制，破解贫困户顾虑“不愿摘帽”难题。对主动向政府申请脱贫、并通过“双认定”的脱贫户，政府在贫困户的危房改造、产业发展、金融帮扶、养老保障、子女上学等方面额外给予奖励；出台“20户以上无贫困户自然屯优先安排屯级道路硬化项目”“每个贫困村补助一个合作社发展资金11万元”等措施，鼓励贫困户相互帮助，抱团发展，共同脱贫。

二是推行“六联一带”，破解小额信贷“不敢接放”难题。整合财政资金6500万元作为风险补偿基金，向银行贷款6亿元用于扶贫产业发展，并探索“六联一带”做法推进工作，即联农投公司、联村委会、联企业、联合作社、联银行、联保险六个行业，带领全县贫困户脱贫摘帽。