我国首部国家级海洋特别保护区地方性法规出台 明确海钓许可制度

新华社杭州12月24日电（记者黄筱）为保护海钓渔业资源，日前经浙江省人大常委会批准，舟山市出台了我国第一部国家级海洋特别保护区地方性法规——《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》，明确保护区内海钓活动实行许可制度，计划2017年3月正式施行。

拥有1300多个岛屿的舟山渔场，被国内外钓客称为“海钓天堂”。但近年来，随着海洋运动休闲的兴起，海钓客急剧增加，目前舟山群岛当地海钓爱好者有万人左右，其中不乏以此为生的渔民。据舟山普陀区海钓协会负责人介绍，目前全国海钓爱好者共约900万人，每年来舟山群岛进行海钓的约为60万人次。

海钓人数增加，特别是拥有先进工具的海钓专业户的出现，无序滥采滥挖鱼类饵料和炸鱼电鱼的行为时有发生。加上海洋环境污染、海洋生态破坏等因素，舟山海域生态恢复能力一度减弱，有的经济鱼数量锐减趋势难以逆转，经常钓到的鱼类仅剩二三十种。

舟山市人大法制委主任委员张光明介绍，《条例》的实施范围为嵊泗马鞍列岛、普陀中街山列岛两个国家级海洋特别保护区，申请海钓证件的主体分为经营组织（如海钓俱乐部、渔家乐）和个人，应当依法缴纳渔业资源增殖保护费，渔业资源增殖保护费专门用于增殖和保护渔业资源。

颁布海钓证，为海洋渔业资源管理填补了漏洞，为浙江渔场振兴提供了法律支撑。

据了解，海钓证的数量会根据每个岛礁的资源状况有所限制，违反《条例》相关规定的行为会面临经济处罚。相关人士认为，除了海洋特别保护区以外，舟山其他海域实行海钓证制度，也是大势所趋。