各地省级领导密集调整：12位新任人大主任亮相

1月7日，河北省政协十一届五次会议召开，省级地方“两会”拉开帷幕。2月24日，海南省人大五届五次会议闭幕，省级地方“两会”全部结束。31个省（区市） “两会”期间，各地省级主要领导职务也进入密集调整期，有人去代转正，有人职务晋升，有人退居二线。2月24日，担任海南省委宣传部部长近5年的许俊、 “全国优秀县委书记”林北川双双被补选为海南省人大常委会副主任。此前的2月10日，在江苏南京，当选江苏省委书记半年多的李强，像全国不少省份的省委书记一样，当选为江苏省人大常委会主任。2月11日，在山东济南，青岛两任市长同时当选为山东省人大常委会副主任。这样的场景，在全国31个省份上演多次。

多地人大常委会主任由书记兼任

有的省级党委书记兼任本省人大常委会主任。据北京青年报记者统计，31地的省级地方“两会”陆续闭幕后，有12个地方的人大常委会主任进行了调整，分别是北京、山西、内蒙古、安徽、江西、湖北、湖南、广东、云南、西藏、青海和江苏。其中，8位省委书记和 1位区党委书记兼任本级人大常委会主任。

除了上述最新出炉的各省区人大常委会主任外，省级人大常委会主任也由省委书记或区党委书记兼任的地方还有：河北、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、山东、河南、广西、海南、四川、贵州、陕西、甘肃和宁夏。

此次12个调整人大常委会主任的省份中，有地方的人大常委会主任不是由当地省（区市）委书记兼任。比如，在广东，李玉妹当选为广东省人大常委会主任。

这位61岁的女干部，是山东沂南人，在广东省委组织部部长位置上，已经干了近7年。

除了此次新当选的人大常委会主任外，天津、上海、重庆和新疆的省级人大常委会主任也不是由当地的“一把手”兼任。

天津市人大常委会主任肖怀远，当选前担任市委宣传部部长。上海和重庆市人大常委会主任也都是在市委副书记任上当选的，新疆维吾尔自治区人大常委会主任乃依木·亚森在当选前，在当地高院担任“一把手”。此外，重庆市人大常委会主任张轩，曾在2002年至2007年间担任重庆市高院院长。

三人新任政协主席

此次地方“两会”闭幕后，有3位省（市）政协“一把手”履新——徐松南1月18日当选为重庆市政协主席，徐立全1月20日当选为安徽省政协主席，蒋定之2月9日当选为江苏省政协主席。

徐立全，安徽本地人，1956年2月出生，毕业于合肥工业大学，现年61岁。1983年，27岁的徐立全担任共青团合肥市委副书记，此后历任共青团安徽省委副书记、共青团安徽省委书记、安徽省外事（侨务）办公室主任、宿县地委书记、宿州市委书记等职务。2005年，徐立全跻身安徽省委常委，开启长达11年的安徽省政法委书记生涯。

2016年9月，时任安徽省政法委书记的徐立全当选省政协副主席，2017年1月晋升政协“一把手”。

徐松南也是安徽人。但徐松南的政坛生涯，辗转四川、湖北、宁夏和重庆四地，在当选重庆市政协主席之前，他的职务是重庆市委常委、市纪委书记。

而蒋定之则是从人大到政协任职。公开资料显示，蒋定之从南京大学毕业后开启仕途生涯，1985年至2005年蒋定之未离开家乡。2005年11月到北京任职，担任中国银行业监督管理委员会副主席，5年后，他到海南，从常务副省长做到代省长再到省长，蒋定之在海南共计4年多。

2014年12月，因个人原因，蒋定之辞去海南省长职务，海南省委书记罗保铭评价他，“在海南工作后期，蒋定之同志克服了健康问题，继续兢兢业业地坚持工作，为保持海南经济社会的持续健康发展作出了重要贡献，取得了很多实实在在的成效，向全省人民交出了一份满意的答卷。”

2015年1月，江苏人蒋定之回到家乡，担任江苏省人大常委会党组书记（正省长级），不久任人大常委会常务副主任，在省人大任职满2年后，他从人大到政协，任江苏省政协“一把手”。

副职

98人当选人大、政协副职

根据北青报记者统计，除人大、政协正职外，在本届地方“两会”上，98人当选各地省级人大、政协副职。公开资料显示，98名人大、政协副职中，多数人属于“50后”，其中有15名“60后”当选地方人大或政协副职。

比如，杨艺文（北京市人大常委会副主任）1961年4月出生；庞丽娟（北京市人大常委会副主任）1962年8月出生；闫傲霜（北京市人大常委会副主任）1963年8月出生；梁宝明（天津市人大常委会副主任）1960年11月出生；王建明（山西省政协副主席）1962年12月出生；曹征海（安徽省政协副主席）1960年3月出生；龚建华（江西省人大常委会副主任）1962年6月出生；陈俊卿（江西省政协副主席）1963年5月出生；胡旭晟（湖南省政协副主席）1963年12月出生；王世杰（贵州省人大常委会副主任）1966年2月出生；周建琨（贵州省政协副主席）1960年6月出生；李培（云南省人大常委会副主任）1961年10月出生；旦科（西藏自治区政协副主席）1962年9月出生；阎立（江苏省政协副主席）1961年3月出生；李富林（海南省政协副主席）1960年1月出生。

就地区来看，“60后”新任人大、政协副职人数最多的是北京，新当选的3位人大常委会副主任，均为“60后”女性。最年轻的是1963年出生的闫傲霜，她毕业于北京大学物理系，1992年留学英国，在曼彻斯特大学药学系辐射技术专业读博士研究生。2003年，她任北京市科学技术研究院副院长，此后相继担任丰台区、西城区的副区长。在当选为北京市人大常委会副主任之前，她刚刚担任致公党北京市委主委。

上述15个“60后”中，最年轻的是51岁的王世杰，民革党员，理学博士。他自1992年至2008年，长期在中国科学院地球化学研究所工作，他还长期担任民革中央常委、贵州省委主委，贵州留学人员联谊会（贵州欧美同学会）会长。

“我从事的研究，是有关地球的生态环境问题，属于公益性的研究，和社会的关系较密切，不是纯理论性的。可以和党派工作相结合，而且两者一定要结合起来，找到一个结合点，才能达到双赢和互相促进的局面。”2013年，王世杰在回答“如何协调科研和党派工作”时这样表示。

观察

多人来自统战、组织、宣传部门

北青报记者梳理发现，本次完成地方“两会”的省份中，不少人是从省委副书记、省级宣传部部长、统战部部长任上当选的。其中，省委副书记当选人大、政协副职的，至少有6人，分别是：辽宁省人大常委会副主任曾维、吉林省人大常委会副主任马俊清、广西壮族自治区人大常委会副主任李克、黑龙江省政协副主席黄建盛、甘肃省政协副主席欧阳坚、宁夏回族自治区政协副主席崔波。

目前，辽宁和广西已经完成党代会，曾维于去年12月卸任辽宁省委副书记，李克于去年11月卸任广西壮族自治区党委副书记。

北青报记者注意到，此次履新的省级人大、政协副职中，统战系统出身的干部至少有12人。

比如履新河北省人大常委会副主任的范照兵曾任河北省统战部部长；履新上海市人大常委会副主任的沙海林是上海市统战部部长；履新安徽省人大常委会副主任的沈素琍，曾担任安徽省统战部部长；履新甘肃省人大常委会副主任的王玺玉，是甘肃省统战部部长。

此外，江西、广东、广西、四川、云南、西藏、陕西、山东等省（区）也都如此。

观察人大副职，包括天津的梁宝明，是在天津市组织部常务副部长任上当选，上海的徐泽洲和贵州的孙永春都是在组织部部长任上当选。辽宁的原组织部部长辛桂梓则当选为辽宁省政协副职。

此外，福建原副省长李红也曾长期在当地组织部门工作。李红在此次当选福建省政协副主席前，曾担任过省人大常委会副主任，在担任副省长4年后，成为福建省政协副主席。

值得一提的是，像李红这样，在人大和政协之间均有任职经历的，还有履新安徽省人大常委会副主任的沈素琍。

除上述人员外，也有不少省级宣传部部长当选人大、政协副职，如山西省人大常委会副主任胡苏平、安徽省政协副主席曹征海、江西省政协副主席陈俊卿、广西壮族自治区政协副主席黄道伟、重庆市政协副主席燕平、海南省人大常委会副主任许俊等均属此列。

此外，此番履新人大、政协副职的，还有7位是或曾经是省（市）级政法委书记，分别是：山西省政协副主席王建明、吉林省政协副主席金振吉、上海市政协副主席姜平、江西省人大常委会副主任周萌、重庆市人大常委会副主任刘学普、陕西省政协副主席祝列克、青海省政协副主席王晓勇。

“优秀县委书记”

当选人大副主任

除上述省级常委曾分别任职人大、政协外，还有不少政府班子副职和当地重镇“一把手”。

在河北，有3位原副省长进入人大、政协副职行列：张杰辉当选河北省人大常委会副主任，许宁和姜德果则位列河北省政协副主席，而河北省石家庄原市委书记孙瑞彬，也当选为河北省政协副主席。

值得一提的是，在此次人事调整中，不少人在履新省委常委不久就当选为人大、政协副职。

譬如，履新广西壮族自治区人大常委会副主任的李克，在2016年11月当选为广西壮族自治区人大常委会党组副书记时，担任广西壮族自治区党委副书记尚未满1年；还有“60后”干部旦科，他在当选西藏自治区政协副主席前，刚刚于2016年10月从青海调入西藏，担任西藏自治区党委常委、统战部部长。

此番各地大规模人事调整中，进入政协、人大系统的，也有不少人是属于系统内部晋升。比如天津市人大常委会副主任杨福刚，这位长期在天津市财政局系统工作的干部，于2013年成为天津市人大常委会党组成员、秘书长，4年后，他晋升为天津市人大常委会副主任。

也有人是从外部吸收，如当选天津市政协副主席的薛进文，曾于2002年至2016年担任南开大学党委书记（副部长级）。

当然，当选各省人大常委会副职的，也并非都是省部级官员。比如最后一个完成“两会”的海南省，林北川当选为海南省人大常委会副主任，林北川于2012年6月担任海南省乐东黎族自治县县委书记（正厅级），2015年荣获“全国优秀县委书记”称号。