中国民航局将采取措施整治无人机扰航事件

中新社北京5月16日电 (记者 周音)中国民航机场受无人机等升空物体影响事件频发，中国民航局16日披露，将采取措施开展无人机专项整治。

中国民航局空管行业管理办公室副主任张瑞庆16日在北京召开的新闻发布会上指出，2017年4月至5月4日，成都地区连续发生8起无人机干扰民航航班事件，其中6起影响航班运行，造成138架次航班返航备降。5月12日，重庆江北国际机场受到无人机影响，造成43个航班备降，2个航班返航；地面等待延误航班67架次，58个航班取消；候机楼滞留旅客6000人。无人机违法违规飞行给旅客生命安全和民航正常运行构成严重威胁。

张瑞庆表示，民航局将采取措施开展无人机专项整治。一是开展民用无人机实名登记注册。他透露，民航局已经初步完成了民用无人机登记注册系统的开发，将于2017年5月18日上线运行，6月1日起正式对质量在250克以上的无人机实施登记注册。同时，正在积极建立无人机实名登记数据共享和查询制度，实现与无人机运行云平台的实时交联。

二是发布民用机场保护范围数据。民航局按照国际民航组织标准，收集、整理了全国运输机场障碍物限制面保护范围(机场禁飞区域)数据，更有效地利用电子围栏等技术保障安全，提高社会对无人机限制飞行区域的认知并在此基础上开发更多的技防手段。民航局将于5月18日发布首批155个机场保护范围数据，后续还将不断补充、完善。

三是逐步规范无人机开展商业运营的市场秩序。民航局正在制定使用无人机开展通用航空经营活动的准入管理规定，针对发展特点和需求，拟将农林喷洒、空中拍照、航空摄影和执照培训四类主要经营项目列为许可对象，同时配套开发无人机准入和经营活动监管平台。

四是开展无人机专项整治工作。民航局已经召开了全行业电视电话会议，专题布置无人机专项整治任务，将发挥部门联动机制的优势，配合地方政府、公安等部门建立无人机违法违规飞行的联防联控机制，落实好民航对民用无人机管理的各项职责，综合施策确保民航飞行安全。

五是加大宣传、教育。更广泛地宣传无人机管理及飞行应遵守的法规，宣传违法违规飞行的危害，引导大家合法飞行，安全飞行。

张瑞庆告诉记者，民航局早在2009年就开始研究制定民用无人机管理的规范，先后制定和完善了《民用无人机驾驶员管理规定》、《轻小无人机运行规定(试行)》、《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等规定，对规范民用无人机监管起到了积极作用。

此外，民航局规范了民用无人机操控人员及培训机构的管理。目前，民航局共认可200多家无人机操控人员培训机构，核发1万4千个无人机驾驶员合格证。民航局还充分利用无人机的这一特点，建立无人机运行云平台管理制度，目前已有三家云平台为无人机飞行提供服务，2017年共实现5.48万架次的无人机飞行跟踪管理。同时，正在开发无人机登记注册平台、经营管理平台和监管预警平台等。(完)