一笔1257万元财政资金“直达”记

新华社重庆8月23日电 题：一笔1257万元财政资金“直达”记

新华社记者申铖

8月初，山城重庆被烈日烘烤。在海尔集团重庆工业园内，轰隆隆的生产线开足马力、运转不停，工作热度不逊气温。

电子屏幕上闪烁跳动着实时生产数据，各种框体和零部件在流水线上被不断传输，工人们有条不紊地组装着……

“公司现在运转良好，不容易啊！这离不开政府的大力支持。”重庆海尔滚筒洗衣机有限公司总经理储昭宝告诉记者。

就在不久前，储昭宝还在发愁。随着复工复产持续推进，公司生产逐步恢复，产能不断提升，用工缺口和资金缺口也随即而来。

“确保用工稳定尤为关键。”储昭宝说，压力之下，公司紧急向重庆市江北区政府申请了援企稳岗资金，短短几天后，一笔1257万元的财政直达资金就划到了公司账户上。

“这么快就收到政府的大力支援，出乎意料，很暖心！”储昭宝告诉记者，这笔钱公司主要花在用工渠道建设上，一方面组织操作技能、检验技能等培训，进一步提升员工技能；另一方面，也改善了员工的工作、住宿环境等。

储昭宝并不知晓，公司于7月下旬收到的这笔财政直达资金，距离财政部门启动下达仅过了约一个月，距离国家部署这项举措也只有两个月左右。

何为直达资金？就是通过建立特殊转移支付机制，中央新增财政资金可以直达市县基层、直接惠企利民。5月下旬，政府工作报告一出炉，这一举措就迅速占领各大媒体头条，备受社会关注。

“中央直达资金的使用管理要求高、时间紧、监管严。我们全市财政系统争分夺秒、全力以赴，迅速推动预算下达、资金调度和使用监管等各项工作。”重庆市财政局局长封毅说。

封毅表示，重庆市制定了抗疫特别国债资金、特殊转移支付资金、直达资金监督管理三个办法，确保资金分配、下达和使用有章可循。为了进一步“提速”，还逐一对应各区县的直达资金预算文件，一次或分多次单独调度。

重庆市财政局预算处处长王银川给记者展示了一份“时间表”：重庆市于6月23日接到财政部下达的特殊转移支付和抗疫特别国债资金预算指标，6月28日制定分配方案并报财政部审核，6月30日向区县下达了预算指标。

“从财政部下达省一级预算，至全部分配到区县，仅用8天时间。”王银川说。

6月30日，随着12.1亿元的直达资金由重庆市财政局下达到重庆市江北区，这场争分夺秒的“接力赛”开启了“下一棒”。

筛选项目、起草分配方案、市财政审核备案……一系列工作紧锣密鼓推进。“20天内，所有资金全部拨付，整体时长较以往平均提速近50%。在资金拨付对象上，也充分体现出对市场主体和急需人群的应急保障，我们也因此选定了海尔重庆。”重庆市江北区财政局局长万川江说。

重庆海尔是千千万万受益于财政直达资金的企业和百姓的一个缩影。

数据显示，今年新增2万亿元财政资金中，3000亿元已绝大部分用于减税降费；在实行直达管理的1.7万亿元资金中，截至7月31日，中央财政已经下达1.67万亿元，省级财政部门已分配下达1.52万亿元，市县已细化落实到项目1.4万亿元。

“资金使用‘一竿子插到底’，是宏观调控方式的创新，也对财政资金管理提出了新的更高要求。各地在执行中要严格落实相关资金管理规定，更加注重帮扶企业，更加注重发挥市场力量，稳住经济基本盘。”在6月召开的全国财政厅（局）长座谈会上，财政部部长刘昆对直达资金使用作出明确要求。

在重庆，直达资金从严管理贯穿始终。封毅介绍，重庆市建立了直达资金台账，从源头到末端实施全链条、全过程监控；开放共享直达资金数据，满足审计等部门的监管需要，对直达资金开展部门联合督查。

“目前，中央分配重庆的400多亿元直达资金已按规定分配到了区县，区县的分配进度达到99.8%。下一步，我们还将向人大报告直达资金情况，将有关资金分配情况向社会公开，确保钱用在刀刃上，确保直达资金惠企利民。”封毅说。