美国打压TikTok是赤裸裸的政府胁迫交易

近期,特朗普政府肆意动用国家力量,泛化国家安全概念,强迫将TikTok出售给美国公司,还扬言要从交易中“提成”。有关行径让人感觉恍若回到了十八世纪炮舰横行、私掠猖獗、弱肉强食的丛林法则时代。美国打着“网络安全”的幌子,行的是政府胁迫交易的勾当,既违反市场经济规则,也违反国际法。从TikTok事件可以看出,美国政府胁迫交易可谓是用心险恶,套路娴熟:

第一,主体上,全政府打压外国企业。美国公权力机关赤膊上阵,立法、行政联手作恶。美国国会出台法案禁止美政府部门下载TikTok,美国总统特朗普发布行政令,美国外国投资委员会对TikTok收购美国企业实施安全审查等。“举国”干预外国企业经营违反了市场经济原则和公平竞争原则。

第二,方式上,武断专横,极具歧视性。特朗普短期内针对TikTok连发两道行政令,多次在公开场合威胁TikTok要么被收购,要么就下架。相关行为动机恶意,行事武断,手法粗暴,仅针对中国企业,无正当程序,不符合给予外国投资者公平公正及非歧视待遇的国际习惯规则。

第三,法律上,含糊其辞,极不透明。美国打压的主要理由是“国家安全威胁”,却未披露任何证据,即便TikTok采取各种措施改进并实现美国“本地化”,但仍被美方拒绝。美国有关法律宽泛模糊,没有可预见性。外国企业既未对美构成“真实的”国家安全威胁,也无清晰法律可依,不知如何满足美法律要求。美国行为违反了世贸组织关于透明度等要求。

第四,后果上,给外国企业造成巨大损失,甚至可能丧失所有权或控制权。相关打压行为以限制甚至直接剥夺外国企业的资产和权益相威胁,对其造成严重的实质性损害。因美国政府打压,美国企业乘机压低收购价格,导致外国企业要么放弃美国市场,要么低价贱卖全部或部分股份,严重影响甚至剥夺涉案企业的资产、权益和盈利预期。这违反了保护财产所有权的国际通行做法,甚至可能构成国际法上的征收。

综上观之,不管美国怎么巧立名目,都改变不了巧取豪夺、强买强卖的本质。事实上,从中兴、华为再到TikTok,美国打压中国企业的所作所为压根不是什么“国家安全”或者“网络安全”问题,而是恶意损害攫取外国企业合法利益以自肥,是典型的政府胁迫交易。我们坚决反对美国霸凌行径,坚定支持企业维护自身的合法权益,这也是在维护国际经贸规则。世界各国应该提高警惕,团结在多边主义旗帜下,共同抵制美国政府胁迫交易的非法行为。否则,今天是中国企业,明天可能是任何其他一个国家的企业!