日本批准RCEP的考量

新华社东京4月30日电 题:日本批准RCEP的考量

新华社记者刘春燕

日本国会参议院日前批准《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。由于众议院此前已批准该协定,此举意味着日本正式完成RCEP批准程序。

2020年11月,15个RCEP成员国正式签署该协定。RCEP在6个东盟成员国和3个非东盟成员国获批准后,即可在这些批准的国家之间相互生效。目前,中国、新加坡和泰国已完成批准程序。

在RCEP15国中,日本与东盟、澳大利亚均已签署经济伙伴关系协定,与新西兰则通过全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)建立了高水平的经济合作关系。加入RCEP可以使日本与中国、韩国建立更紧密经贸关系。

对日本来说,中国和韩国分别是第一大和第三大贸易伙伴,尽快批准实施RCEP,将中日韩三国纳入同一自贸框架,对推动日本出口、拉升日本经济复苏有现实意义。

日本经济产业省公布的数据显示,从工业品品种来看,RCEP生效后,中国对日本工业品的关税取消率将从8%提高到86%,韩国有望从19%提高到92%,这将有助于促进日本出口。

日本汽车产业相关企业在亚洲配置了大量产业链,拥有广泛业务,RCEP将成为其强大东风。从品种看,日本约87%的面向中国市场的汽车部件将得以免税,从年出口额来看,约相当于5万亿日元(1美元约合109日元)规模。日本对韩国出口的化学制品、纤维制品与织物、棉织物等将获得免税。日本输韩化学制品的年出口规模约为1.1万亿日元。

日本政府此前发表RCEP经济效果估算报告说,由于中国及韩国均加入其中,RCEP的经济效果将超过日本迄今签署的所有贸易协定。RCEP最终有望使日本91.5%的工业品获得免税,国内生产总值(GDP)有望提高2.7%。按照2019财年的实际GDP计算,相当于拉动经济增长约15万亿日元。出口有望增长0.8%,投资增加0.7%,民间消费扩大1.8%,就业人数有望增加57万。

对比之前日本政府关于CPTPP的估算,有日本媒体评论,美国退出后的CPTPP对日本GDP的推升效果仅为1.5%,相当于推动经济增长约7.8万亿日元。相比之下,RCEP对日本经济的利好效果远超CPTPP。

三菱综合研究所的报告认为,与CPTPP相比,RCEP不仅经济规模更大,而且具有地理上的连续性。RCEP生效不仅带来关税下调,通过改善整个亚洲的市场准入,还有望促进贸易和投资,可能重构供应链,提高供应链效率。

日本经济界人士认为,RCEP是捍卫自由贸易、应对保护主义的重要贸易安排,符合历史潮流。推动RCEP的批准与生效将进一步提高区域经济合作水平,符合有关各方的共同利益,将对地区和世界的稳定繁荣产生积极影响。