人民网北京4月16日电 (记者乔雪峰)“十三五”以来,我国农村邮政寄递物流服务水平得到显著提升,更加有力地支撑畅通城乡经济循环,有效助力精准扶贫、巩固脱贫攻坚成果,服务乡村振兴。
3月15日,国家邮政局新闻发言人、普遍服务司司长马旭林表示,“十三五”时期,各级邮政管理部门和邮政企业推进完成了空白乡镇邮政局所补建、建制村直接通邮、西部和农村地区邮政基础设施建设三大工程,实现“乡乡设所、村村通邮”,构建起覆盖城乡、惠及全民的农村邮政服务体系。
数据显示,“十二五”期间我国共补建8440个乡镇空白邮政局所,实现了乡镇全覆盖。目前,全国5.4万个局所70%在农村地区,邮政城乡公共服务均等化迈上了重要台阶。“十三五”期间,全国共解决了3.6万个建制村直接通邮问题,到2019年,全国55.6万个建制村实现了直接通邮,提前一年完成“十三五”任务目标。
此外,在完善三级物流体系建设方面,不断加强网络改造和设施配备,加快邮政村级服务站点建设,推进农村邮路汽车化,努力担当起农村物流高质量发展的先行角色。马旭林表示,各地邮政企业已建成县乡村电商仓配中心2191处,农村投递网点2.9万个,投递道段8.5万条;布局“邮乐购”电商服务站点35.5万个,打造“一站多能”综合便民服务平台。目前,农村地区邮政投递汽车已达2万辆,建制村汽车化投递率达30%。到2022年底邮政将实现80%的县农村投递汽车化。
在深化邮政与农村电商协同发展方面,国家邮政局加强政策引领,支持邮政电商助力脱贫攻坚,打造农特产品出村项目,多渠道解决农产品销售难、出村难等问题,促进农特产品、农用物资高效流通,不断积蓄农村产业转型和农民创业致富的新动能。“十三五”以来累计培育“一市一品”项目千余个,帮助147.6万贫困户增收50亿元,平均每户增收3388元。
在推动合作共享发展方面,国家邮政局加强组织谋划与系统推进,积极对接多方政策,创新发展行业内外合作模式,构建合作共赢的农村寄递物流生态圈。在推动部门间协同发力的同时,全力推进邮政快递合作,发挥邮政“乡乡设所、村村通邮”的优势代投快递企业快件下乡进村,进一步提升农村用邮群众的获得感、幸福感。目前,邮快合作已在31个省份全面推开,累计覆盖建制村23.9万个,覆盖率达到48.5%,帮助快递企业代投快件约4亿件。
马旭林指出,当前,邮政农村服务能力尚待提高,邮政服务农村电商供给不足,农村电商协同发展模式仍需创新。下一步,国家邮政局将持续强化农村邮政体系作用,健全县乡村三级邮政服务网络体系,完善乡村邮政基础设施,支持网络开放共享。支持县级邮件处理中心建设和乡镇邮政局所的升级改造,鼓励快递、电商等企业共同进驻、集约共享。深入开展邮快合作,加快推进乡村投递汽车化,推进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展。
我国农村村落量大面广,布局分散、快递业务量少、物流成本高的问题较为突出。“在推进过程中,我们发现快递‘进村’容易‘驻村’难。”马旭林表示,下一步,国家邮政局将持续深入推进邮快合作,加强组织领导,争取政策资金支持,进一步完善邮政快递合作运行模式、衔接服务标准,继续优化邮政网络组织、增强运力人力、提升服务质量,着力提升建制村快件代投量,使邮快合作成为快递进村的重要方式。
目前,全国3000余处抵边自然村仍有三分之二尚未实现直接通邮,投递员将邮件投递到建制村后,多由自然村用户自取。这些抵边自然村大多位于高寒山地、戈壁沙漠和亚热带山岳丛林地区,地广人稀、交通不便或自然灾害频发。马旭林表示,为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》“实现抵边自然村邮政普遍覆盖”的要求,国家邮政局拟定了三年行动方案,正在征求意见。下一步将会同中国邮政集团有限公司共同印发行动方案,推动抵边自然村邮政普遍覆盖工作有序推进。到“十四五”末,全国范围抵边自然村总体实现频次稳定、安全便捷、邮件投递到村的邮政服务,边境邮政基础设施建设将更加完善,邮政网络更加健全,服务水平明显提升。
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