各地持续改进作风，走好新时代群众路线（深度关注）

2024-02-20 09:14 作者：李林蔚郝迎灿杨文明郑洋洋人民网－人民日报责任编辑：陈玮

摘要：近日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议在京召开，会议传达了习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话，对巩固拓展主题教育成果提出明确要求。晋宁区委组织部副部长杨伟锋表示，将进一步落实“四下基层”，走好新时代群众路线，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

近日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议在京召开，会议传达了习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话，对巩固拓展主题教育成果提出明确要求。习近平总书记强调：“要持续改进作风，落实‘四下基层’，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，走好新时代群众路线，纠治形式主义、官僚主义，切实抓好整治形式主义为基层减负工作。”

人民群众看主题教育是否有成效，最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决、党员干部作风是否有明显进步。主题教育期间，各地教育引导广大党员、干部走好新时代群众路线，扑下身子、沉到一线，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，把我们党密切联系群众的优良作风发扬光大。

扑下身子谋实招、办实事、求实效

改进作风，从深入实际、深入基层、深入群众做起。主题教育期间，各地用好“四下基层”这个重要抓手，进一步推动广大党员、干部到基层一线去发现问题，实打实地解决问题。

“羊肚菌一亩收入近两万元，可投入也要上万元。想要抢占市场、扩大种植规模，肯定需要信贷支持。”顾晓坤是云南省昆明市晋宁区六街镇六街村致富带头人，好不容易在专家指导下改进了羊肚菌种植技术，想要大干一场，却卡在了资金上。“原有的信贷政策审批周期长、利息高，信贷额度顶多20多万元，没法满足产业发展需求。”

顾晓坤犯愁之际，晋宁区六街镇金融特派员、晋宁区农村信用合作联社六街信用社主任孙加富找上门来：“基于你的实际情况，可以试试申请联社专门针对乡村致富带头人推出的‘头雁贷’，授信额度50万元，利息按基准利率执行。要是着急用钱，当天就能放款！”

在孙加富的指导下，顾晓坤顺利通过了申请，不久便扩种了30亩羊肚菌，公司收益增加了不少，也让周边农户有了更多务工收入。“有了资金支持，我的羊肚菌产业可以继续扩大规模，一定能把六街镇的高原特色菌品牌做得越来越响亮！”顾晓坤信心满满。

主题教育期间，晋宁区创新“金融特派员下乡+金融服务专员驻村”金融服务模式，选派8名信用联社中层骨干担任金融特派员挂钩8个乡镇（街道）开展金融帮扶，选派52名金融从业者担任金融服务专员开展驻村服务，通过推动政策、人才、资金、服务等下沉基层，助推集体经济项目和村民产业实现扩量增值，助力群众增收致富。

为了让更多农户了解、享受普惠金融政策，孙加富和同事走村入户，提前调查农户信贷需求、评估还款能力和信贷风险。“考虑到六街镇大部分村民从事种植，工作时间入户基本无人在家，我们把入户走访工作安排在农户早上出门前、中午饭和晚饭时，实在找不到的，就请了解农户种植地点的村干部协助，一起深入田间地头收集资料。”孙加富介绍，2023年，六街信用社实现对六街全镇农户、居民走访全覆盖，符合授信条件农户授信面超过九成。

晋宁区委组织部副部长杨伟锋表示，将进一步落实“四下基层”，走好新时代群众路线，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

抓早抓小抓苗头，深入一线化解矛盾

基层矛盾纠纷多元复杂，如何走好新时代群众路线，做好送上门来的群众工作？主题教育期间，各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

“刚要启动电动车，‘砰’一声，楼上一个玻璃瓶扔下来，就在脚边炸了。”一大早，辽宁省沈阳市大东区魁星社区居民张鹏飞走进了社区“三零”工作室。

当天值班的，正是沈阳市公安局大东分局大东门派出所民警姜广鑫和大东区应急管理局工作人员马驰。接到投诉，二人当即赶往现场调取监控录像，却发现周围两部摄像头受角度限制，看不到楼上情况。“高空抛物绝不是‘没出事就没事’，还是得防患于未然。”和社区、物业沟通后，姜广鑫决定，由物业临时增设一部摄像头覆盖监控死角。

“三零”工作室正是“零事故、零案件、零纠纷”工作室的简称。主题教育期间，沈阳市以“三零”社区（村）建设为抓手，组织全市8000多名公安民（辅）警和司法、信访等专业力量，下沉到社区（村）担任“三零”工作室成员，让过去接办基层“吹哨”事项人员成为基层一分子，群众不出社区（村）就能“找得到门、见得着人、办得成事”。

“以往，社区13名网格员需要服务4660多户居民，事多人少，我们也缺乏隐患排查、事故处置等方面的专业技能。”魁星社区党委书记付卓介绍，各职能部门在基层虽部署了一些平安建设载体平台，但均为各条线独立运行，不易形成合力。

依托“三零”工作室构建的高效协同体系，公安、应急、社区、物业等多方力量被整合到一起。在“三零”工作室，一般性问题由专业力量现场直办，复杂问题由工作室报告派出部门指导接办，责任不明晰问题由社区党组织书记召集工作室联席会协同解决。

目前，沈阳全市共建成2621个“三零”工作室，实现社区（村）全覆盖。据统计，2023年，全市社区（村）安全事故起数同比下降33%，矛盾纠纷化解率达98.17%，110警情处置满意率达96.41%。

“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，必须始终坚持问题导向，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。”沈阳市委常委、政法委书记谷军营说，“巩固拓展主题教育成果，我们将进一步推动工作提质扩面，抓好机制建设，强化典型示范引领，进一步夯实社会和谐稳定的根基。”

减负赋能并举，服务群众干劲更足

形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。主题教育期间，各地深化拓展整治形式主义为基层减负工作，激励广大党员干部担当作为、干事创业。

在山西省阳泉市城区北大街街道滨河西社区，此前有不少居民反映辖区内华盛北路东巷路面发生塌陷，存在安全隐患。收到情况，社区立即组织在塌陷路段附近设置围挡进行标识，同时积极与市政单位沟通协调，十几天后路面恢复如初。

作为滨河西社区党委书记，王瑞琴从事社区工作多年，对减负带来的变化感触很深：“以前每到年底，各类检查督查有十几项，写总结、填报表、陪同检查，耗费大量时间精力，加班填表很常见。如今，年底要填的表格精简了、要写的总结少了，我们可以腾出时间做更多为民服务的实事了。”

减负松绑，才能让基层干部放开手脚、狠抓落实。前段时间，王瑞琴与下沉社区的区直部门一起进商圈、入企业，排查安全隐患、入企指导帮扶、开展服务活动，还组织社区干部上门看望独居高龄老人，确保居民用水、用电、用气安全。“在为群众办实事的过程中，社区干部工作的成就感更足了，工作积极性也更高了，形成了良性循环。”王瑞琴说。

为切实减轻基层负担，阳泉市城区在优化考核上下功夫：合并开展年度目标责任考核和领导班子、领导干部年度考核工作；将各单位牵头的37个考核事项纳入全区目标责任“专项工作”考核，统一调度推进，避免年底考核“一窝蜂”涌向基层；进一步优化考核工作体系，全面梳理相关部门设置的考核内容，统一纳入党（工）委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，防止多头考、重复考。

巧妇难为无米之炊。不仅要减少不必要的督查检查考核，为基层减负；还要推动钱向基层投、政策向基层倾斜，为基层赋能加力。

阳泉市城区义井镇是农业乡镇，乡镇工作人员有六七十人，但以前的经费严重不足。“这头用了，那头就没了，得紧巴巴过日子，许多工作没办法开展。”义井镇党委书记贾乃录回忆道。

在了解到义井镇有关情况后，城区向乡镇大幅度倾斜运转经费。切实为基层松绑减负、赋能提效，城区构建“人财物事”全方位保障工作矩阵，2023年全区安排各街道经费同比增长50%以上。

有了经费支撑，义井镇改善办公设施，还建起了新时代文明实践中心，并对一系列公共服务场所进行了改造。

“巩固拓展主题教育成果，我们将进一步健全完善区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，发挥牵头抓总、协调统筹、督促检查、推动落实作用，重点推进基层减负各项工作，研究解决落实基层减负措施重点难点，激发广大基层干部干事创业热情，推动真抓实干蔚然成风。”城区区委督查中心主任余莉亚说。

《人民日报》（ 2024年02月20日 19 版）

关键词：三零,羊肚菌,群众路线,平安建设,持续改进

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