让群众办理公证省时省力省心（法治聚焦）

2024-03-22 09:35 作者：张璁人民网－人民日报责任编辑：陈玮

摘要：“对于需要多个部门办理，关联性强、办理时间相对集中的多个事项，鼓励公证机构集中一站式办理，为人民群众提供省时、省力、省心的公证法律服务。还要强化数字赋能，扩大在线申请、在线办理、在线出证的适用范围，推广远程视频公证在偏远地区、定点场所的运用。

3月21日，司法部召开新闻发布会，决定自今年3月至12月在全国开展“公证减证便民提速”活动，将缩短办证期限、进一步精减证明材料、拓展“一证一次办”、推进“一事一站办”、提升服务水平、强化数字赋能、优化资源配置等列入主要任务，要求切实解决人民群众办证耗时长、多次跑等突出问题。

重在提速增效，有条件的公证机构尽可能当日出证当场出证

“去年，我们在落实减证便民方面着重是在‘减’字上下功夫，删减了116项不必要的证明材料，公布了33类81项证明材料清单。今年我们要在‘快’字上下功夫。”司法部公共法律服务管理局局长杨向斌表示，今年“公证减证便民提速”活动重点是“提速增效”。

据介绍，在缩短办证期限方面，对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项（事务），制订《公证办理提速清单（2024年版）》，将出具公证书的时限由15个工作日缩短到5个或者10个工作日。其中，受理之日起5个工作日内出具公证书的事项共24类81项，10个工作日内出具公证书的共13类69项。同时，鼓励各地公证机构采取多种措施，进一步压缩公证的期限，有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。

此外，在拓展“一证一次办”方面，制订“高效办成一件事”公证事项（事务）清单（2024年版），对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项，当事人只要材料齐全、真实，符合法定受理条件的，只跑一次公证机构即可办好公证。与此前相比，相关公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。

“对于需要多个部门办理，关联性强、办理时间相对集中的多个事项，鼓励公证机构集中一站式办理，为人民群众提供省时、省力、省心的公证法律服务。”杨向斌说。

优化营商环境，向各类经营主体提供快办特办专属公证服务

“上班族”工作日难以挤出时间办证怎么办？老年人等特殊群体跑一趟公证处有困难怎么办？这些都需要公证机构持续丰富便民利企方式。

在提升服务水平方面，活动要求公证机构加强窗口服务能力建设，做好窗口服务反馈评价信息收集和应用。针对老年人、残疾人等特殊群体开通“绿色通道”“上门办证”等服务，优先接待、优先办理。倡导公证机构开展错峰延时服务、预约全时服务和加急即时服务，解决上班人员没时间办证的难题。

此外，此次活动还将“优化涉企服务”纳入其中。“近年来各地公证机构紧盯企业需求，创新服务举措，取得了积极成效。”司法部公共法律服务管理局一级巡视员孙春英介绍，上海推动建立了利企惠企四个“双一”服务机制，即一专窗一通道、一领域一团队、一企业一方案、一园区一清单，向各类经营主体提供快办特办专属服务。

孙春英表示，为更好服务企业，将指导各地深入企业设立公证联系点或者办证服务点，提供法律咨询、纠纷调解、公证事项办理等综合服务，并鼓励有条件的公证机构充分运用信息化手段为服务企业赋能。同时，要创新涉企公证业务，大力推广知识产权保护、上市融资、现场监督、破产重整等涉企公证服务，为企业股权治理、“走出去”等提供专业化服务，护航企业高质量发展。

强化数字赋能，推广远程视频公证在偏远地区、定点场所的运用

保障偏远地区群众享受公证服务，是公证便民的重要方面。此次活动要求，探索通过机构合并、设置办证点、视频公证等方式，解决部分地区县域公证机构“小散弱”的问题，实现群众办理公证“就近办”。

“各地公证机构公证员的数量、办证能力水平存在差异。”孙春英表示，为保证偏远地区公证机构落实便民措施，要加强帮扶合作，以“小手拉大手”形式，推动较大规模公证机构在公证员培训、软硬件建设等方面加强对偏远地区公证机构的扶持，以设置办证点、巡回办证等形式，满足偏远地区群众的公证服务需求。通过推动公证服务资源进驻公共法律服务中心、工作站等公共法律服务实体平台，进一步拓宽人民群众获取公证服务的渠道。

同时，拓宽执业区域也是重要举措。“近年来，我们有序扩大了公证的执业区域，多数省份已放宽到省一级，取得了明显效果。”孙春英表示，为进一步探索扩大公证的执业区域，更好服务区域协同发展，将支持京津冀、长三角等地区探索更多的公证事项一体化办理，推进更多高频公证事项“跨省通办”。

此外还要强化数字赋能，扩大在线申请、在线办理、在线出证的适用范围，推广远程视频公证在偏远地区、定点场所的运用。

《人民日报》（ 2024年03月22日 10 版）

关键词：公证机构,办理公证,公证业务,错峰,法治

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