抒写闽北城建跨越发展新乐章 南平城建建设综述

原标题：抒写闽北城建跨越发展新乐章 ——南平市城建“六个一”项目建设综述

□许志平

21日下午，在外地做生意的高先生回到阔别近一年的家乡光泽县。驾车刚进城，高先生顿觉自己走错了路。眼前这条笔直宽阔气派的道路和印象中那条进城的道路简直有天壤之别。车再往前行，原来两边全是低矮陈旧楼房的街道仿佛人间蒸发了，取而代之的是宽敞明静的大街和整齐美观、各具特色的商铺。“变了，真变了！”高先生不由得暗自赞叹。

光泽县城市面貌发生的巨变，得益于今年南平市开展的城建“六个一”项目建设。为了进一步推动城镇化、工业化，加快美丽城乡建设，实现闽北跨越发展，今年年初，市委、市政府决定，选择关系全市社会经济发展的六项工作（即每个县（市、区）抓好一条旧街改造、一个城市商贸综合体、一条美食街、一个星级饭店、一条绿道建设和一个专业产业园区。简称“六个一”项目），列入市创业竞赛、绩效考评内容，重点加以推动。半年多以来，南平市各地积极行动，认真落实“六个一”项目建设的工作目标和工作要求，从完善城市功能、提升城市品位、做强城乡产业、拉动城乡经济、改善城乡民生等各个方面，统一安排部署，统一规划建设，统一推进落实，初步实现了“城乡环境更加优美、产业发展更加专业、城市形象更具魅力”的目标。

改造一条主街道

“六个一”项目实施以来，各县（市、区）结合当地特点，选取一条主要街道进行环境综合整治，重点做好立面改造、绿化美化、夜景亮化、广告整治和道路整治等工作，以期改善城区环境、提升商业价值、带动周边经济效益强。

邵武市将主城区五四路列为“六个一”旧街改造项目。在改造过程中，突出将当地传统建筑风格运用于改造，刻画精致建筑细部，协调建筑色彩尺度，实行“店招、面门、立面”统一，规范广告牌匾位置，烘托出了高品位商业氛围。邵武市还将改造道路设施和交通管理设施纳入市政基础设施统一招标，凡涉及道路交通管理设施规划设计、施工监督、竣工验收均由公安部门负责，大大提高了施工效率。五四路通过立面改造，商业店面租金每平方米提高了近千元，带动了商业区繁荣。

光泽县重点实施文昌东路立面改造工程。工程全长1300米，改造楼房51栋，总投资达2000万元。为了确保工程顺利实施，县里除了安排“美丽光泽建设”资金700万元外，还走市场化运作之路，通过加大土地收储力度，公开招拍挂，依法有序推出综合性土地，获得土地价值的最大化，并将土地部分收益再投入开发。经过数月的精心组织施工，目前，文昌东路立面改造已经完成，改造后的该路段焕然一新，拆除了有碍观瞻的出挑物、违章建筑，清洗、更新了沿街两侧的建筑外墙，加盖了蓝色坡屋顶，统一了空调格栅、店牌式样、广告牌位，整治了占道经营、乱停车现象，同时增设街道花箱，安装了夜景灯光。

在实施一条主街道街改造过程中，南平市各地还着眼于各自鲜明的地域文化，大力挖掘和利用历史人文资源，注重在项目建设中保留传统文化和融入现代文化元素，有力地促进了城市风貌的改善和城市品位的提升。如浦城县五一三路把当地剪纸文化融入街道改造风格，将代表浦城文化元素的花王丹桂、传统民俗等用夜景工程和统一店招的形式表现出来，在美化城市环境的同时，让群众加深了对当地传统文化的认识；光泽县文昌东路在改造中结合本地建筑风格，突出坡顶、蓝瓦、浅墙风格，并作为当地城市建设风格，在今后的城市改造中推广。

建设一个城市商贸综合体

商贸综合体作为一种新型业态，能有力地促进该区域商业集聚力和辐射力，极大地促进区域发展，推动城市化进程，增加当地财政收入和就业岗位。根据“六个一”项目建设要求，今年，各县（市、区）全都启动建设一个或一个以上规模在30000平方米以上，具有大型现代档百货、大型超市、餐饮和娱乐休闲等4种业态以上的现代化城市商贸综合体。

武夷山市启动实施了紫阳古城城市商贸综合体项目建设，总投资4.5亿元，总建筑面积7.17万平方米。目前，一期建设娱乐设施、特色超市、快捷酒店等已整体竣工，二期建设咖啡屋、酒吧、旅游工艺品区、酒楼、特色餐饮一条街等正在紧锣密鼓地开展二次装修和配套设施建设。

邵武市将财富天下城市广场列入城市综合体建设项目，依据国际最主流的城市复合商业综合体进行规划，着力打造集购物餐饮、娱乐旅游等文化于一体的城市商业新地标。财富天下综合体项目在建设的同时，实行边规划、边建设、边招商，目前已吸引了永辉超市、国美家电等品牌商业店入驻。

建瓯市启动了建州商贸城城市商贸综合体项目，该项目位于建瓯市东门外东邻天马山公园，南临建瓯商业最繁华的中山路，计划总投资达4.8亿元，截至6月末累计完成投资1.2亿元。该项目将集购物中心、写字楼、城市商业街、大型娱乐、五星级数字影院、餐饮和数十栋高层高档住宅及局部低密度高档住宅为一体，建成后将成为闽北首屈一指的大型现代化城市综合体。

松溪城市商贸综合体来龙南路综合体项目建设进展迅速。总建筑面积达19811.2平方米的来龙南路综合体，地下二层为车库，一层为品牌超市；地上一到三层为精品百货。北侧主楼为办公楼，南侧主楼为四星级产权式酒店。该项目计划总投资8000万元，已完成投资7500万元，占计划的94%。

打造一条美食街

各地开展美食一条街建设，要加强餐饮与休闲、旅游等其他行业的结合，带动服务业发展。要结合美食一条街建设，同步开展夜市和大排档整治，引导零星餐饮适当集中，促进城市综合管理水平提升。这是“六个一”项目建设在打造一条美食街方面的具体要求。

延平区在开展“六个一”项目建设时，从城市中心区商业业态布局考虑出发，精心选择将繁华热闹的四鹤步行街改造成美食一条街。区里投资800万元，将四鹤步行街打造成以特色主题餐厅、娱乐休闲、购物等场所为主的美食步行街。在美食街建设过程中，区相关部门聘请了高水平规划设计团队，从街道交通平面整治、沿街建筑立面整治、公共空间环境整治等三个层面入手，力争满足群众多样化消费需求，提升城市功能形象。同时，按照“一街一特色”的思路，因地制宜，充分考虑与周边建筑风格相融合，突出街巷特点，明确功能定位。同时，区里加大招商力度，目前，四鹤美食街已完成70%店面招租，且店面租金由整治前的50元/m2提升至75元/m2，商业价值显著提升。

松溪县全力打造一条美食街松溪美食城项目，总面积7638平方米。分两期实施，第一期面积3600平方米，主要以美食文化及特色餐饮为主，分别设置面积70-100平方米的美食单元21个，面积30-60平方米的美食单元21个。该项目计划总投资为1000万元，已完成投资1700万元，占计划的170%。

建阳市美食街项目位于童游街道宋慈广场旁，投资1000万元，在前期规划设计过程中，加强与卫生防疫、环保和公安消防等部门沟通衔接，合理布局污水、油烟管道等设施，确保建筑和市场经营要求"一次性"到位。结合城市管理，对搬迁入驻美食街的夜市摊点，给予优惠补助，引导城市零星布局夜市摊点集中经营，在培育扶持经营主体的同时，进一步规范了城市便民摊点管理，提升了城市品位。目前，该美食街已竣工投入使用，成为闽北现有规模最大、业态最完善的美食街。

新增一家星级饭店

南平旅游资源丰富，旅游产业是市委、市政府大力发展的一项主导产业，住宿餐饮业的水平直接关系旅游业的发展，因此大力推动星级饭店建设就顺理成章地被列入了南平市城建“六个一”项目之列。

项目启动以来，各县（市、区）都把星级饭店作为打造城市名片，提升城市接待水平的工作来抓。武夷山市提出要打造两家星级酒店。九曲度假酒店项目，按四星级以上标准进行装修，装修改造后将拥有标准间131间、豪华单38间、行政房12间、复式套房73间、豪华套房4间、残疾人客房1间、亲子房3间、总统套房1间，共有床位约 430 张，并设有中西自助餐厅、大中小宴会厅、大中小会议室、塔楼会所、茶文化走廊、SPA会馆、游泳池、健身房、咖啡厅等星级酒店配套设施。截至6月份，已完成投资3900万元，占年度投资52%，正在进行酒店内部装修。武夷山希尔顿大酒店建设项目，位于杜坝旅游服务园区，总投资9亿元，总建筑面积6万平方米，计划建设客房300间的希尔顿超五星级酒店及配套设施。2013年计划投资5000万元，已完成投资3820万元，完成年度计划76.4%，项目已完成场地清表，进行土方施工。

光泽县今年计划投资5000万元，建设提升星级欧沪国际大酒店。酒店位于桔子洲片区，是该片区的标志性建筑，按四星级标准建设，占地1.71万平方米，建筑面积4.71万平方米，规划新建客房212间，以及停车场、运动休闲场、绿地等，酒店主楼在外部装修。目前，该酒店主楼已封顶，正在进行外部装修。

延平区在新建、改造提升1家以上四星级饭店拿出大手笔，其中，南平最佳西方财富酒店三星级升四星级改造项目，总投资2亿元，今年计划投资1亿元。上半年已完成投资7000万元，餐饮、大堂、前厅及健身房已全部完成并投入使用，客房装修完成80%，娱乐、休闲设施进入扫尾阶段。武夷名仕园五星级酒店：建筑面积约3万平方米，总投资5.2亿元，今年计划投资5000万元。1－6月完成投资5250万元，占年计划105%。南平雅阁五星级酒店：总建筑面积约5.8万平方米，总投资6亿元，上半年完成投资2700万元，占年计划49.09%。

建设一条绿道

“六个一”项目要求，以可实施性、可操作性为原则，依据闽北的地形地貌特点和南平的人文历史特色，因地制宜地打造具有山地城市特色的慢行休闲道，有效串联城市自然山水、历史人文、旅游资源，整合公园绿地、公共空间、慢行系统等，既利于旅游休闲、方便出行，又能打造景观、改善城市风貌、提升城市品位。

武夷山市绿道项目主要抓度假区滨江景观路项目，总投资2亿元，重点是有效整合休闲步道、自行车道、绿化带、滨水护岸及旅游配套服务设施等各个要素，着力打造成一条充满活力的、具有武夷文化特色的高品质滨水休闲慢行景观带。目前一期工程（武夷广场至九龙湾段）已全面完成，二期工程今年计划投资1500万元，1-6月完成投资2100万元，占年度计划140%，现已完成路面建设，正在进行景观、绿化、管网等施工建设。

值得一提的是，该项目建设采取了目前国际上先进的慢道理念，一方面，通过局部回填河滩卵石和种植土，修复岸线植被，形成较为自然的岸线景观；一方面，人行步道及节点的硬质铺装，主要以石材和木质材料为主，以体现自然质朴的特色；绿化以自然式布置的手法，群落式种植乔、灌、草相结合，常绿与落叶相结合，并充分考虑植物的色彩变化和季节变化。同时，在步行道和节点位置上适当点缀园林小品（雕塑、地刻），增强休闲空间的文化性；20多米绿化带内设有酒吧、咖啡吧、茶楼、酒庄以及公厕、自行车租赁点等服务配套休闲场所；景观项目主要包括沿线的人行道铺装、绿化、夜景照明和园林小品等内容，让人们在休闲观光的过程中能充分感受到地域的文化特色。

度假区滨江景观路项目从设计之初到项目实施，武夷山市委、市政府都高度重视。书记、市长多次召开专门会议，研究实施方案，听取情况汇报，并经常深入现场检查督办，亲自指挥协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。度假区在成立重点项目工程建设指挥部的基础上，专门组成总工办专责项目现场管理，负责协调解决施工现场遇到的技术难题，督察工程质量。该项目的建设得到省、市两级的充分肯定，在今年省委、省政府拉练检查中，获得省委、省政府有关领导的一致好评。

建瓯绿道位于东峰镇井岐村，全长8公里，连接雷竹示范林、桃树林、李树林、桂花苗园、大棚蔬菜园、水稻河滩、河流等，形成旅游观光地。该项目1-6月累计投资430万元，绿道项目道一期已建成3.5公里，完成5亩鱼塘改造，建好2座农家休息亭。

为进一步发展特色旅游提供基础设施，呈现一个生态优美、村容整洁、农民富裕、生态休闲观光的美丽乡村，井岐绿道建设过程中对原有路面进行扩宽、设置排水沟，绿道采用经济适用的砂砾垫层和岩石粉铺面，便于自行车通行，也符合原生态的要求。砂砾和岩石粉原本四处堆放，既占用土地又影响周围景观，将其化害为利用于绿道建设，既解决了乱堆放问题，又节约建设资金，一举两得。

建阳市溪源绿道位于该市潭城街道，是该市西郊绿道建设项目中的二期项目，是该市继考亭璞石绿道后又一条集休闲、旅游、健身为一体的生态绿道，绿道全长约10公里，已完成所有路基整平和管道铺设，路面砂砾石铺设完成70%，截至6月底完成投资220万元，占全年投资计划的80%。

提升一个专业产业园区

将打造一个专业园区列入“六个一”项目之列，有利于整合优势资源着重培育一个主导产业，强化上下游产业链招商，引导相关企业入驻，延伸产业链条，完善产业配套，实现项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用，提升产业竞争力。有利于做大做强产业，拉动城乡经济，使产业发展更加专业，也是今年南平市城建攻坚年的创新举措。

项目实施以来，各县（市、区）突出工贸结合，以工带贸，以贸促工，通过做好资源开发、加工利用、产品流通等环节壮大地方特色产业。工作中，各地紧紧围绕千亿旅游业、千亿食品产业、五百亿生物产业等绿色产业，打造具有南平特色的集聚型专业产业园区。围绕“5+3”产业，即重点发展食品加工、旅游、机电制造、竹木加工、纺织箱包五大传统产业和生物工程、文化创意、现代物流三大新兴产业，结合各地特色，明确重点产业发展方向，进一步加快了专业园区建设，将其全力打造成为产业集群发展的重要平台。

邵武市着眼于打造闽北最大的精细化工基地，该市的金塘工业园为省级“循环经济”示范园区和省“十二五”氟化工产业基地，规划面积26平方公里。园区按照循环经济示范园标准，对每项工程提早做好规划设计和预算，对施工班组技术员、作业机械数量等方面进行进度考核，加强施工管理，严把工程质量关。金塘工业园争取到国家低丘缓坡地综合利用示范项目，三期平台利用低丘缓坡地进行开发，大大加快了征地、土地平整进度，促进了园区开发和项目落地建设。目前，园区完成征地1100亩、拆迁房屋1.2万平方米、土方平整1200亩，污水处理厂基建工程动工，道路、河道改造等基础配套设施加紧推进，完成投资2.13亿元，占年计划的85%；新开工项目2项，建成投产项目2个；上半年，园区实现产值9.9亿元、税收2000万元。

延平区南平市江南机电装备制造产业园，位于江南产业园区，总投资3亿元，建设园区路、水、电、讯基础设施及消防、防洪、绿化等附属工程，建设2万吨/日污水处理厂1座及管网。今年计划投资6000万元，1－6月，完成投资3821万元，占年计划63.68%。延平新城“电缆城”专业园规划面积2000亩，目前太阳电缆公司已签约入驻，省内最大的“电缆城”项目将全面启动建设，一期建成达产后年产值40亿元，太阳电缆将形成百亿元产值规模。

武夷新区海源新材料专业园总投资30亿元，目前已建成投产4条生产线，预计今年产值可达3亿元以上。光泽县大力发挥绿色生态优势，依托圣农带动其它食品产业加快发展，致力打造“生态食品城”，力争到2015年全县食品加工业销售收入达到155亿元，到2020年完成10亿羽肉鸡饲养及配套项目建设，建成30个肉类熟食品加工厂，实现食品加工业销售收入460亿元。

据初步统计，截至6月底，全市已累计完成“六个一”建设工程投资28.3亿元，占年计划的55.8%。事实充分证明，“六个一”项目的实施，不但有效提升了闽北各地城市的面貌，发展了专业产业，还带动了其他产业项目的发展。“六个一”工程对闽北城乡绿色发展产生的示范带动效应已逐渐显现。