全市非煤矿山安全生产形势总体平稳

本报讯 4月1日，记者从市安监局获悉，2015年度全市非煤矿山安全生产形势总体平稳。全年共发生非煤矿山生产安全事故3起，死亡4人，与上年同比事故起数减少1起，下降25%，死亡减少1人，下降20%，没有发生较大安全事故。

2015年，我市非煤矿山安全工作紧紧围绕省局工作部署，结合实际，制定工作计划，先后实施了《关于做好2015年春节和“两会”期间非煤矿山安全生产工作及节后复工检查的通知》、《全面开展非煤矿山“三项监管”工作》、《关于切实做好今年非煤矿山及危化企业汛期安全生产工作通知》等项非煤矿山安全监管工作,取得明显成效。

目前全市非煤矿山共82座，其中持证的非煤矿山36座，在建33座，许可证不在有效期内的13座。全部矿山中有金属矿山15座，非金属矿山54座。全市共有尾矿库49座，其中在建2座，有用10座，停用29座，已闭库7座，尾矿库回采1座。

去年4月初，我省部署开展非煤矿山“三项监管”工作后，我市立即组织召开部署动员会，推动专家“会诊”工作落实。率先组织采矿、地质、机电、选矿等专家对我市8家非煤矿山地采、2家尾矿库开展专家“会诊”工作，提出安全隐患141条，经复查反馈已整改129条，整改率为91%。会诊期间，发现延平、建瓯2家矿山企业安全管理较薄弱，市安办领导立即对企业主要负责人、当地政府及安监有关负责人进行约谈。浦城、建阳、邵武、顺昌、延平等县（市、区），也分别制定各自计划并组织开展专家“会诊”工作，及时反馈所在辖区矿山企业并督促安全隐患整改。

据统计，全市当时证照齐全，正常生产的非煤矿山有42座，其中1座评定为B级、41座评定为C级。按省安监局部署要求，年底前全部完成矿山专家“会诊”工作。

同时，根据省、市安全大检查方案，我市还组织召开非煤矿山安全生产工作联席会议，通报全市非煤矿山安全生产形势，总结交流非煤矿山安全生产专项整治、大检查经验，并协调、明确相关部门抓好矿山整顿关闭等监管工作事项。市安监局先后3次下发非煤矿山安全生产大检查通报，及时督促县（市、区）认真落实专家会诊提出安全隐患的整改。推进企业安全生产“五落实、五到位”宣传，对顺昌县埔上萤石矿有限公司积极开展选矿科研，并取得显著成效，实现了萤石矿尾矿库回采再利用及综合治理难题的突破。

同年7月初，全市82家矿山企业共99个矿长开展谈心对话活动。市安监局按计划组织人员分别在建阳、政和组织谈心对话活动，两地有16家矿山企业，共27个矿长参加活动。其余矿山由所在地县（市、区）安监局也于7—10月间全部组织落实了矿山矿长谈心对话活动。

为推动重点县及重点非煤矿山攻坚克难工作，我市还引进规模企业，兼并改造落后小矿山，提高安全管理水平。政和县金矿开采点多、面广，企业规模小，安全管理落后，市县两级高度重视，引进上市的山东黄金公司，先后兼并了源鑫、香炉坪、宏坤等金矿企业，成立福建金创公司，投入1500万元，对主运输巷进行扩邦改造，引进国内先进井下铲运机，大量减少了井下作业人数。采用机械化作业后，当班井下人数比改造前减少了100人，大量节约了人力成本，提高了企业效益；福建省三达石灰石有限责任公司引进南京矿山公司，实施机械化开采和运输，实现年开采200万吨矿石，提高了安全水平。同时抓好尾矿库综合整治，解决尾矿库安全以及库容不足等系列的问题，浦城县屏峰硫铁矿尾矿库，引进水上挖掘机，实施回采尾矿库的尾渣，用于制作水泥等原材料，降低库容量；源鑫矿业应用尾砂，添加凝固剂充填采空区解决尾矿库库容不足等问题，工作取得明显成效。

“当前，我市存在小型矿山比重较大，特别是部分县（市、区）小型地下矿山数量较多，矿山专业技术人员少，隐患排查治理不到位；企业在标准化建设中，搞形式、走过场现象依然存在；非煤矿山安全监管基础较薄弱，少数地下矿山‘六大系统’和尾矿库在线监测（视频监控）系统运行使用不正常，故障频繁，维护管理不到位；受经济和市场因素影响，少数矿山企业安全投入不足等问题。”市安监局负责人告诉记者，2016年，我市将按照省上要求，持续抓好非煤矿山专家会诊，风险分级管理、微信助力等安全工作；持续深入开展非煤矿山专项整治工作，推动企业安全生产“五落实、五到位”等工作，加强停产、半停产非煤矿山和尾矿库的安全监管；持续推动企业安全生产标准化工作，促进企业升级改造，提高本质安全；加强非煤矿山“打非治违”， 强化联合执法，齐抓共管，形成合力；注重开展安全监管工作调研，加快推进矿山开采机械化、自动化进程；抓好重要时期、重大节假日的非煤矿山安全监管工作；强化矿山职业卫生监管，确保矿工健康权益。（黄燕）