张建光代表四届市政协常委会向大会作工作报告

在9日召开的南平市政协五届一次会议上，政协南平市第四届委员会主席张建光代表四届市政协常委会向大会作工作报告。报告回顾了五年工作，提出2017年工作意见。

报告指出，四届市政协的五年，是民主和谐、团结奋进的五年，是探索创新、务实求效的五年。市政协常委会在中共南平市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力建设智慧政协、民主政协、民生政协、文化政协、和谐政协，维护核心、围绕中心、凝聚人心，汇集向上能量，体现应有作为。

围绕大局——贡献政协智慧。市政协坚持把推动发展作为第一要务，紧扣党政中心工作，主动谋大局、议大事，鼓实劲、出实招。为绿色发展献计，紧扣建设全国绿色发展示范区战略目标，组织专题调研，形成《发展绿色经济，推进绿色崛起的建议》，并围绕宜居宜业，建设美丽乡村等多项专题进行专题协商调研。开展“十三五”规划编制调研。持续关注武夷新区建设。为重点产业献策，围绕我市食品、旅游、机电制造“三大千亿产业”发展，开展调研视察，力求抓得准、挖得深、研得透。为破解难题献智，针对我市中小企业普遍存在的融资难问题，组织委员深入企业摸实情、提对策，市政府吸纳政协意见，制定政策措施，着力化解难题。市政协领导分别负责和挂点南平高铁站前片区开发、美丽乡村建设、邵武火电厂改扩建等13个重点项目，投身经济建设一线。据统计，市县两级政协共有78位领导负责150多个省、市重点项目建设。

凝心聚力——广泛发扬民主。市政协坚持推进社会主义协商民主，平等议事、集思广益、共谋发展。建立议题确立机制，完善协商参与机制，健全跟踪落实机制。坚持每年召开提案征集座谈会，着力提高提案质量、办理质量和服务质量。五年来，市政协共收到委员提案1433件，立案1396件，全部办复，有效发挥了提案在民主监督中的重要作用。广大委员珍爱事业、珍视责任、珍惜荣誉，恪尽职守、奋发有为。五年来，委员共向市政协提交大会发言231份，参加了93次调研视察、21场专题协商、30场对口协商，撰写89份协商意见，有效发挥了委员在政协工作中的主体作用。委员们还发挥各自优势专长，深入基层开展文化下乡、科技咨询、送医送药、扶贫济困等活动。

践行宗旨——倾情服务民生。市政协体察民情、服务民生。坚持履职为民、资政为民、聚智为民，增进人民群众的获得感和幸福感。广大委员和信息工作者有效发挥全国政协信息直报点的作用，五年来，收集社情民意信息4500多篇，编发《社情民意》专报件316期，其中省、市党政领导批示123件次，推动了生态林补偿标准提高、闽江河道整治、基层组织减负、市区扬尘污染等80多个问题的解决。针对搬迁扶贫工作，市政协组织委员深入搬迁实地调研，提出的18条建议被市委市政府纳入加快造福工程异地搬迁实施意见中。五年来，政协还就构建和谐劳动关系、公共卫生服务体系建设、加强社区服务管理等相关问题，开展调研视察，积极建言献策。

接续血脉——倡导优秀文化。市政协坚持以推进文化建设为己任，联动各方，亲力亲为，坚定文化自信，增进文化自强。在唱响朱子品牌方面，市政协向省政协全会提交《将朱子文化打造成我省第一文化品牌的建议》，被列为年度重点提案。在保护工程上，积极推动我市开展朱子文化遗存普查，对43处遗址提级保护。编制实施总投资82亿元的中国朱子文化研学旅游基地项目，进入省“十三五”旅游专项规划重大项目行列。在传播交流上，通过8家主流媒体，近百家网站，开展纪念朱子诞辰885周年知识竞答活动。联合拍摄《山中帝王师——朱子》视频访谈片。举办海峡两岸（武夷山）朱子文化节。赴维也纳联合国城参加“联合国中文日”活动，朱子文化首次登上联合国讲坛。政协还就助推“延平湖文化建设”特色文化等进行了专题调研和协商。聚合近120名文史工作者，组建南平市文史研究会，编撰出版了11册218万字的《血脉》系列丛书。

固本培元——着力增进和谐。市政协坚持问题导向，强化担当尽责，加强能力建设，提升工作水平。抓好学习教育，抓好理论学习，抓好业务培训，厚植思想根基。强化制度建设。坚持市政府市政协联席会议制度等，制定政协机关“创业竞赛”“马上就办”等实施意见，健全机关30多项工作制度，推进工作的制度化、规范化、程序化。落实市政协领导班子成员联系各民主党派、工商联制度。五年来，市各民主党派、工商联提交大会发言118份、占82.5%，提案351件、占25.1%。此外市政协还通过每年走访、并利用“9·8”贸洽会等交流平台宣传推介，加强与港澳委员、有关南平异地商会和驻外市政协委员的联络联谊。

张建光指出，五年的成绩来之不易。这是中共南平市委正确领导和市人大、市政府大力支持的结果，是在历届市政协良好的工作基础上持续推进、接力探索的结果，是市直各部门各单位、各县(区、市)党委、政府、政协协作配合的结果，是市政协各参加单位、全体政协委员和政协工作者共同努力的结果，是社会各界和广大人民群众积极参与的结果，是港澳台同胞、海外侨胞热心帮助的结果。在五年的履职实践中，我们深刻地体会到：一、必须坚持党的领导，政治同向、思想同心、工作同步，确保政协事业发展的正确方向。二、必须围绕发展大局，主动谋划、主动融入、主动作为，把推动发展作为政协履职的第一要务。三、必须推进协商民主，遇事必商、商以求同、协以成事，促进党委政府科学决策民主决策。四、必须注重履职为民，为民议政、为民建言、为民谋利，维护人民群众的根本利益。五、必须强化责任担当，看懂政协、看重政协、看好政协，不断增强履职尽责的内在动力。

张建光说，今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，是全面依法治国和全面从严治党的关键期。市政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中共十八大以来的各项决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市党代会的部署，全面落实新的发展理念，紧紧围绕加快建设全国绿色发展示范区奋斗目标，认真履行政协职能，为“再上新台阶、建设新南平”作出积极贡献。

——凝聚共识，夯实政协履职基础。希望新一届市政协按照中共南平市第五次代表大会的部署和要求，认真组织广大委员学习经济、政治、文化、社会、生态文明建设理论，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力在把握稳中求进工作总基调上凝聚更大共识，在实现“十三五”规划目标任务中汇聚更大合力。

——广泛协商，推动南平科学发展。以协商民主统领政协工作，努力让协商议政与改革发展大局贴得更紧更实。按照市第五次党代会提出的目标任务，紧紧围绕打好“七大攻坚战”，进一步做好创新转型、统筹城乡、改革开放、生态保护、惠民利民、解放思想、凝聚力量七项重点工作，组织委员深入调研视察，开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力为我市转变发展方式、破解发展难题献计出力，推动南平发展再上新台阶。

——关注民生，促进社会和谐稳定。牢固树立履职为民理念，以群众期盼为工作重点，以为民利民为履职目标，把真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦摆在政协工作更加突出位置，努力让政协工作与人民群众贴得更亲更近。着重围绕教育、医疗、住房、养老、食品安全、疾病预防等直接关系民富、民安、民乐的问题，通过调研、视察、提案、信息等方式，充分反映民意，切实为民鼓呼。坚持为群众多办实事、多做好事。

——团结协作，汇聚改革发展合力。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，健全各种联系沟通、联动调研、联合监督等机制，进一步加强同各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的合作共事，更好地发挥他们在政协工作中的骨干作用，不断巩固和发展多党合作的政治局面。进一步加强与民族、宗教界代表人士的联系交友，充分发挥他们参政议政的积极性，共同促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐。增进文化自信，加强文化认同，持续做好朱子文化保护建设。进一步加强与南平旅港联谊会、澳门南平联谊会和南平异地商会的沟通联系，开展宣传推介、招商引资活动，为建设新南平增添力量。

——务实创新，不断提升工作水平。坚持奖励与约束相统一，引导与管理相结合，创新委员履职管理，加强委员培训，以事业凝聚委员，用实践锻炼委员，靠机制激励委员，让委员履职有平台、参政有机会、建言有成效。着力打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关，激发机关干部的工作激情，不断增强爱岗敬业、忠诚服务的使命感和责任感，把政协机关建设成“委员之家”。

最后，张建光在报告中说，岁月的奔流不会停息，奋斗的征程永远向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共南平市委的正确领导下，提振信心，拼搏攻坚，为建设全面小康、实现百年梦想贡献自己的力量，书写时代的华章！