南平市探索公共就业服务新模式

编者按：近日，由国家发展和改革委员会主管、中国经济体制改革研究会主办的《改革内参》，刊发《南平市探索公共就业服务新模式》一文，向全国推介南平市公共就业服务新模式改革经验做法，本报予以转载。

近年来，南平市以创建全国公共就业文明城市为契机，从企业侧和就业群体侧需求入手，打造线上线下融合的公共就业服务“三大平台”，通过持续深化拓展平台建设，强化供需对接，提升智能化水平，提供更精准的政务增值服务，做到人岗高效精准匹配，促进企业招聘和群众就业双赢。2023年，南平市就业满意度调查排名福建省第一、就业目标责任制考核位于全省前列，城镇新增就业同比增长15.8%。

1. 聚焦“机制活”，创新建设零工市场平台

为帮助大龄、低学历、低技能劳动者就业，南平市统筹政府、国企、市场多方力量，制定零工市场建设方案和规范化指引，在福建省率先实现零工市场县域全覆盖。

一是“网格化”运营。构建15分钟就业服务圈，按照“政府主导、国企参与、市场运营、公益服务”的模式，实行“统一科学选址、统一功能布局、统一运营标准、统一管理制度”，在10个县（市、区）全面建设标准化规范化零工市场，设立478个“家门口”就业服务点，初步构建市县乡村（社区）四级联动的网格化“家门口”零工就业服务体系。

二是“数字化”招聘。提供24小时不打烊就业服务，开发“南平零工集市”线上小程序，设置“找工人”“找活干”和“我要政策”“我要培训”“我要维权”等模块，推出可视化“零工市场电子地图”“零工岗位电子地图”和视频面试功能，通过数据比对，实现零工招聘求职“一网通办”“一键匹配”。目前，每天登录小程序平台人数近2500人，线上成功派单人数占总人数的95%以上。

三是“专业化”保障。强化零工就业权益保障，在全国首创“零工保”，创新采用项目制按日定额参保方式，为零工人员赠送人身意外伤害保险。建立零工市场劳动权益维护机制，引入劳动监察（仲裁）、工会、司法等维权力量60余名，以志愿服务形式开展劳动（服务）纠纷调解、法律宣传援助等权益保障服务。创新“1＋N”多元服务机制，做好零工人员社保代办等服务的同时，整合组织部、工会、团委、妇联等各方资源，推动零工市场与各类服务平台共建共营。