发展乡村旅游促进农民就业创业

近年来，国家旅游局及各地旅游部门积极推进乡村旅游发展，总结推广了“景区带村”“能人带户”“企业+农户”“合作社+农户”等旅游带动就业、创业模式，发布了60家有示范作用的“中国乡村旅游创客示范基地”，并携手金融机构推出信贷扶持政策，极大地调动了乡村旅游创业积极性。

典型越来越多

在国家旅游局发布的第二批“中国乡村旅游创客示范基地”中，山东泗水县宋家沟画家村名列其中。近期，画家村的一个旧粮库“火”了起来，因为张涛。

张涛以前在外地开办绘画教育机构，近几年，他看到家乡泗水的乡村旅游发展日益升温，政府支持力度不断加大，于是决定返乡创业。他租下了废弃的粮库投资改造，废粮库变成了写生基地，可同时容纳300余人，具有住宿、餐饮、娱乐、培训等功能。每到周末、寒暑假都是“一床难求”。

当前，乡村旅游发展带来了越来越多的创业机遇，像张涛一样来自各行各业的创业者还有很多。

云南瑞丽傣族村落“喊沙村”中，一座座竹楼掩映在凤尾竹和榕树群中。近年来，当地政府引入投资商，把村子打造成景区。住在村口的村民赛以前以种地为生，收入有限。大量游客的到来，促使他开了一家商店，卖土特产及中缅特色产品。大客流带来大销量，赛一家迅速增收。如今，家里添置了小轿车，年收入二三十万元。

瑞丽市勐泐文化旅游开发有限公司总经理葛明盛说，以“喊沙村”为例，政府牵线搭桥，统筹规划，营造旅游发展大环境；企业投入资金，打造景区，推出吃住行游购娱项目；村民发挥所长，村里的“孔雀王子”为游客表演舞蹈，农户开办商店、美丽傣家。目前，景区有小百货62家，农家乐四五家，每家农家乐年收入20万元左右，还有五六十人在景区工作，月工资1800元左右。

据了解，国家旅游局及各地旅游局总结推广了很多成功模式，大大推动了乡村旅游就业、创业。

在江西新余，凯光集团投资建设的新余国家亚热带植物园和“彩色村”，具有较大的带动作用。新余市旅游发展委员会主任黄道阳介绍，凯光集团以“乡村旅游+基地+农户”经营模式，建立景观苗木繁育生产基地。

像凯光集团一样投资旅游业，辐射带动周边乡村的企业还有很多。如河北百悦旅游投资集团在保定投资“恋乡·太行水镇”项目，安徽淮商集团与合巢经开区联手打造“三瓜公社”，瑞丽市勐泐文化旅游开发有限公司投资喊沙民族文化村等。

环境不断优化

为推动乡村旅游发展，促进乡村旅游就业创业，国家旅游局已先后公布了两批“中国乡村旅游创客示范基地”，涉及电商、美术、音乐、民俗、文创、陶艺、茶、农耕等诸多领域。

这些创客基地大多旅游资源丰富、基础扎实、态势良好，且面向全社会招募乡村旅游创客，特别是针对大学生、返乡农民工、专业艺术人才、青年创业团队等人群，并通过减免房租税收、搭建融资渠道、建立扶持机制等措施，积极推动各类创客到乡村创新创业，发展乡村旅游。

不久前，国家旅游局与中国农业发展银行、中信银行签署合作协议。根据协议，中国农业发展银行将重点围绕乡村旅游资源比较丰富的788个片区县和国家扶贫开发工作重点县、2.26万个乡村旅游扶贫重点村，通过景区带村、公司带农户、合作社入股等模式开展旅游扶贫。“十三五”期间，重点支持500个“景区带村”模式的乡村旅游扶贫项目。中信银行将在“十三五”期间安排投资加融资总额为2000亿元的意向性投入，重点支持全国优选旅游项目和乡村旅游扶贫示范项目建设。

泗张镇党委委员、武装部长侯东兵说，目前，政府部门对乡村旅游十分重视，一直在努力营造良好的创业环境，如完善基础设施，营造良好旅游环境；通过政府力量，帮助创业项目宣传推广，帮助申请奖补资金。目前，泗张镇核心旅游区及周边农家乐年收入平均8至12万元。

前景十分广阔“我国目前的乡村旅游市场处于蓬勃发展期，总体规模大，遍及全国，发展前景十分广阔，且发展模式丰富多样、推陈出新。”黄道阳说，从目前市场来看，新的乡村旅游模式还在不断涌现，如在一些地区出现了以新鲜、收获、家庭化为特色的“观赏农业、采摘林业”模式，以差异、体验、竞赛化为特色的“休闲渔业、体验牧业”模式，以就地取材（才）、就地交易、就地增值为特色的“手工业、乡村艺术”模式等。

侯东兵说：“我对乡村旅游发展充满信心和希望。今年泗水桃花节游客量达33万人次左右，旅游收入达1500余万元。”

对于如何进一步促进乡村旅游发展，吸引农户、外来创业者参与乡村旅游经营，侯东兵说：“要继续发挥核心景点的辐射带动作用，不断创新业态、探索新模式。比如宋家沟画家村探索‘写生基地、创作基地+乡村旅游’模式等。”

江西新余凯光集团相关负责人建议，服务管理是一个非常重要的环节。要培养和引进高优旅游专业人才，提高经营管理水平。此外，乡村旅游需要推动“旅游+文化、农业、林业、体育”等产业融合，培育多元业态产品，打造乡村旅游全方位综合体项目，让游客可以一次旅游多重体验。

今年，国家旅游局提出力争实现乡村旅游投资突破5000亿元，乡村旅游消费达到1万亿元以上。随着国家及各地对乡村旅游支持力度的不断加大，乡村旅游就业、创业工作将得到进一步提升。（李志刚）