负面清单 设岗定责光泽县寨里镇：让无职党员有戒有为

灯不开不亮，理不讲不明。

原来人家出3000元钱买那40平米宅基地盖房子都不肯，如今村里盖贫困户的房子，他一分钱未要却满口答应。村民问吴大爷是怎么想通的？

你们猜猜看？7月初那天，光泽县寨里镇江源村江一组的吴大爷先打了个哑谜，接着说，党员负面清单写着，村党支部书记黄世娇上门说了，还占着不让，还算个老党员吗？

群众身边的党员，对党的形象影响最大。尤其是一些无职务的党员，自以为无职一身轻，说话口无遮拦，做事无纪无规，做人信仰移位，人数虽少，但“一只苍蝇坏一锅汤”影响很大。随着“两学一做”的深入，寨里镇党委意识到：在抓好镇村两级在职党员“关键少数”的同时，也好管好无职党员这个“绝大多数”。

寨里镇共16个建制村，镇村两级有党员781名，其中村级无职党员486名，占总数的62%。要规范他（她）们的言行，首先得给他（她）们立个戒。于是，镇纪委根据从群众中收集的无职党员负面言行，列出近百种表现，归纳为七大类，制定出《中共寨里镇委员会关于推行村级无职党员“负面清单”管理工作机制的意见》。

这七类负面清单为：散布有损党和政府声誉的言论，煽动或参与违规上访，从事迷信和参与邪教活动，大操大办婚丧喜庆和明里暗里阻碍基础设施和公益事业建设，参与赌博等有违公序良俗活动以及其他与党员身份不符的行为等。

当然，有“戒”还得靠知“戒”为前提，靠违“戒”必究作保证。鉴于农村无职党员多为年迈、文化低和外出等情况，《意见》还明确了“负面清单”书面送达、当面说明、张贴公示等告知方式，制定了每年随机抽查两次，召集部分党员、人大、村民等代表听无职党员述职，对无职党员执行“负面清单”情况进行民主测评等制度。

“负面清单”就像套在孙悟空头上的紧箍咒。茶富村党支部书记伍世光说，仅有当面的正面教育，对有些党员来说，就像走进大院摸不着墙，现在把党员在群众中有负面影响的东西列出来，越戒必究，见戒止步，也就容易多了。谁越戒，先由村纪委委员提醒谈话，不改再由村党支部书记谈话，还不改就由镇纪委书记谈话，并通报全镇。这办法很见效。

伍世光以村里的一名无职党员为例。原来村里搞美丽乡村建设拆乱搭盖，村民都拆了他还在那讲条件。“负面清单”管理后，他一条条当镜子照。村里搞环境卫生整治，他先把自己房前屋后的垃圾清理清楚，然后逐户去动员，说，垃圾不清理，就像生活在垃圾堆里，看了不舒服，对身体也不好。

据镇纪委书记林祖仙介绍，寨里镇自8月实行无职党员“负面清单”管理后，已有5名在寺庙当头首的党员主动退出，有两名参与违规上访的党员表示不再当参与者要当化解人，有两名阻碍基础设施建设的党员变阻碍者为支持者，还有3名做了与党员身份不符事情的党员表示要严于律己，多做为党员争光的事。

“负面清单”管住了不能做的，还要给无职党员一个发挥先模作用的平台。镇党委书记揭水才说，考虑到无职党员年纪大、文化低、不少外出打工等特点，镇党委和纪委根据无职党员的不同年龄和职业，制定了不同要求和规矩，即《寨里镇无职党员设岗定责管理制度》，让每个党员无职有为起来。

加上《无职党员百分制年终考评制度》：90分以上的为优秀，70分以上的为称职，70分以下的为不称职。优秀的除村里表彰外，还作为推荐镇优秀党员对象，中青年还作为村干部推选对象，不称职的诫勉谈话，连续5次的劝其退党。补齐了无职党员管理的短板，寨里镇党员队伍进一步纯洁，全体党员成了各项工作的第一带动力。（邱盛林 陈传明）