政和县2017年政府工作取得“六大”成效

一、注重借势借力，发展动能持续增强

紧紧抓住省长挂点、省统一战线新一轮助推、省直部门挂钩、石狮对口帮扶、南平市委市政府全力支持政和发展等一系列重大发展机遇，与全市同步开展“百日攻坚”“四比六促”活动，借势推动工作落实，借力促进经济发展，取得明显成效。综合实力持续增强。预计全年地区生产总值增长7.1%；农林牧渔业总产值增长7%；固定资产投资增长15.5%，连续三个季度获得省上投资正向激励前期工作奖；财政总收入、县级财政收入均增长6%；社会消费品零售总额增长10.6%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%、8.5%。重点项目扎实推进。全年新增“五个一批”项目323项，其中开竣工项目149项，完成投资48亿元，占年度计划投资的142%。220千伏变电站、大中石油天然气等一批重点项目开工建设，高速连接线“白改黑”一期、城区北大路综合改造等一批重点项目投入使用。全年完成征地2956亩。招商引资取得实效。制定机电、紫薇产业发展等优惠政策，积极采取小分队招商、以商招商等方式，全年签约项目25个，总投资18.9亿元，其中组团式引进机电企业19家。争取国开行、农发行授信贷款4.7亿元，争取中央、省上预算内投资1.15亿元。浙江泰隆村镇银行正式营业。各项改革不断深化。制定公布权责清单，取消行政权力和公共服务事项60项、承接下放12项，项目审批时限平均比法定时限压缩18.7天，“五证合一”“一照一码”全面实施。完成党政机关和参公事业单位公车改革，依法拍卖公车43辆。县医院实施第二轮托管，农村土地确权工作基本完成，国家储备林质量精准提升工程全面开展。

二、专注发展要务，产业转型持续提升

工业经济提质增效。全年新增规上企业7家，总数达113家，预计完成产值87.5亿元，增长8%。实施技改项目29个，完成投资10亿元。第二届“政和杯”国际竹产品设计大赛成功举办，竹茶盘行业标准通过国家林业专家评审，竹产品质量提升示范区获国家质检总局批准，认定中国驰名商标1件、省名牌产品3件，格绿木业、碧诚工贸、祥福工贸被评为高新技术企业。开发区建设扎实推进，第二污水处理厂、文体中心等项目建成投入使用，公租房二期、高层标准化厂房等项目启动建设，全年开发区完成工业产值20亿元，增长42%。农业发展势头良好。蔬菜面积稳定在3万亩，高标准毛竹示范基地达20万亩，烟叶收购3.8万担，茶业税收增长43%，莲子、花卉等特色产业形成规模。高山万亩绿色食品产业园、省级农民创业园等重大项目扎实推进，北京、上海、青岛政和茶业推介会取得实效，农业普查工作顺利完成。全年培育市级以上农业产业化龙头企业16家、省级农民专业示范社1家、全国休闲渔业基地1个。第三产业活力增强。金融机构存款余额81.5亿元，增长12.4%，贷款余额33.3亿元，增长6.8%。县中小企业发展基金累计为企业提供帮扶资金17亿元。美食城竣工投入使用，竹茶旅一条街基本建成，石圳白茶小镇加快推进，东平酿造小镇列入第二批省级特色小镇创建名单，佛子山外屯游客服务中心、国家地质公园博物馆基本建成，中央苏区纪念馆动工建设，创建3A级景区1个、省级乡村旅游特色村5个。第二届“爱在政和”中华紫薇文化旅游节成功举办，南平市首届旅游产业发展大会政和分会系列活动有序开展。全县新增电商类企业250家，总数达980家，交易总额10.7亿元，增长32.1%，成功列入全国第四批电子商务进农村示范县。

三、聚力补齐短板，城乡环境持续改善

规划布局日益优化。县域城乡总体规划修编通过技术审查，土地利用总体规划获省上批复，渡头洋新区、防洪排涝、管道天然气等专项规划完成编制。“一城两镇”建设加快推进，“一中心、三组团”空间布局进一步优化。配套功能持续完善。万里安全生态水系城区段全面完成，滨水景观工程、中华紫薇园二期、古码头等项目序时推进，江滨大道启动建设，水美城市建设扎实推进。新建改造供水管网、污水管网20公里，衢宁快铁政和段、城区过境线、元峰大桥、七星公园提升改造、中心农贸市场等项目进展顺利，汽车站综合改造、中心城区立体停车场建成投入使用，城市基础设施不断完善。宜和佳苑、电商创业园、朱子书院、第二实验小学、第三实验幼儿园等项目有序实施，松源片区征迁稳步推进，西区新城加快建设。城市管理不断规范。建立城区“路段长”、渣土车长效管理机制，城市环境综合整治取得实效。成立5支民间志愿者队伍，志愿服务领域不断拓展。持续保持打击“两违”高压态势，全年拆除“两违”面积27.5万平方米。生态环境更加秀美。省级文明县城、园林县城、森林城市创建工作扎实推进，石圳荣获中国人居环境范例奖，念山国家湿地公园通过专家评审，镇前“长寿乡镇”通过省上初验，2个村被命名为全国生态文化村，4个村入选第二批省级传统村落，5个村成功创建美丽乡村精品示范村。4个乡（镇）污水处理厂基本建成，垃圾渗滤液处理工程投入使用。全县完成水土流失治理面积4万亩、造林绿化1.5万亩。全面推行“河长制”，关停整顿制砂点32个，关闭拆除生猪养殖场112家，提前完成黄标车年度淘汰任务，成功纳入全省林业碳汇交易试点，连续三年被评为全国百佳深呼吸小城。

四、扭住头等大事，脱贫攻坚持续有效

助农增收精准有方。1150名干部结对帮扶1811户贫困户，帮助协调解决问题3880个。总结完善全国扶贫小额信贷示范县经验，累计为881户贫困户提供扶贫小额贷款8846万元。开展“百企帮百村”“巾帼扶贫”“慈善募捐”活动，完成“雨露计划”“春潮行动”“新型职业农民培训”3380人次，引导1629名贫困户转移就业或发展产业，为134名贫困户提供公益就业岗位，4131个贫困人口全面脱贫，18个贫困村如期退出。夯实基础精准有力。制定支持村集体经济发展政策措施，每年安排500万元，支持 “薄弱村” 发展。为15个贫困村争取集体经济发展试点资金750万元，新建 “产业+扶贫”示范村10个，改造提升农村扶贫公路70公里、生命防护工程110公里，新建扶贫机耕道270公里， 272户955名贫困人口饮水安全问题有效解决。建溪四期政和段防洪工程、高标准农田改造、旧宅基地复垦、烟基工程、农网改造等一批项目建成投入使用。兜底政策精准到位。资助建档立卡贫困学生514人，资助金额106万元。实施精准扶贫医疗叠加保险政策，免费为所有贫困户购买商业保险，公立医院住院实行先诊疗后付费制度。1333名贫困对象纳入低保。建成造福工程集中安置点5个，完成危房改造1023户，贫困群众住房安全问题得到有效解决。

五、倾力民生福祉，社会事业持续进步

社会保障扩面提标。28件为民办实事项目基本完成。城乡居民养老保险一体化全面实施，基本医疗保障制度持续深化。新增城镇就业、城镇失业再就业、困难人员再就业2532人，城镇登记失业率为2.96%。完成社会福利中心一期工程，建成农村老人幸福院8个。社会事业协调发展。选派科技扶贫专员、特派员84名，成立全省首个乡镇“博士专家工作点”。22所中小学扩容及幼儿园建设项目全面完成，县中职校被确定为省级达标校。4个非遗项目被批准为省级非物质文化遗产，5人被评为省级非遗传承人，五人足球争霸赛荣获福建赛区亚军。国医馆正式投入运行，县医院人才周转房完成主体工程，两孩政策全面实施。县级综合档案馆开工建设，二轮县志修编出版发行。社会大局和谐稳定。深化“平安政和”建设，有效推进社会治理创新，积极开展“四无”村创建活动，改造升级县乡村三级“综治中心”，社会治安保持稳定。坚持领导干部定期接访制度，及时回应和解决群众诉求。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，交通、食品、矿山等领域安全生产形势总体平稳。

六、紧扣政府职能，自身建设持续加强

深入开展“两学一做”学习教育，结合学习廖俊波精神，组织实施“六个一”工程，建立市县级廖俊波先进事迹教学点10个，开展“坐坐群众小板凳”活动，探索成立督查考绩工作委员会，切实转变工作作风。认真落实中央八项规定精神，“三公”经费有效控制。深入实施“七五”普法，全面开展公房清理整顿。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理人大代表议案和建议109件，政协委员提案56件，办复率为100%。深入推进依法行政，加强政府投资预算审计，加大行政监察、政务公开力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。此外，国防动员、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、库区移民、气象、人防、对台、老龄和关心下一代等工作取得了新进展，工会、团委、妇联、科协、残联、侨联、文联、工商联、计生协等在发展中发挥了积极作用。