大田：从“官方河长”到“民间河长”

●三明日报大田记者站 郑宗栖

“以绿水为魂，以青山为脉，以乡愁为根，用我们的脚步丈量河道长度，用我们的爱心管护绿水青山……”10月12日，大田县前坪乡下地村招募了一批新河长志愿监督员，在老监督员的带领下开始了管河护河行动，并庄严地立下誓言。

在监督员队伍中，有一位身份特殊的河长——林佳山。他曾任解放军某部部队长，大校军衔，2008年退休。“我的童年、少年都是在下地村生活，喝着家乡的水，我的成长与家乡的父老乡亲离不开。”林佳山退休之后，经常回到家乡，心系家乡的发展与变化，看到家乡面貌发生了翻天覆地的变化，百姓过上了幸福的生活，感到特别欣慰。

为了反哺家乡，林佳山卸下了绿军装，穿上了“绿马甲”，当起了“大校民间河长”，任大田县河长协会前坪分会顾问。“大校当河长”被传为佳话，为广大干部群众起了一个很好的榜样作用，激发广大人民群众的爱河护河热情，让更多的人加入到管河护河队伍。

大田是我省重要的矿产地，矿产资源的粗放开发带动当地经济发展的同时，也造成了矿山水土流失严重，从而导致水环境污染。逼入绝境的大田人开始思考，痛下决心整治经年沉疴，以“钉钉子”精神，清理整顿“五小”企业，放慢开采步伐，瞄准绿色转型，铁下心发展循环经济，全力打好水土流失治理攻坚战。

2009年，大田县在全省率先实行河长制，紧紧抓住“人”这个根本，以敢于第一个吃螃蟹的勇气，尝试着从制度和机制层面进行创新，走出一条山区矿产资源大县治水之路。该县通过成立河长制工作委员会，成立“生态综合执法局”和河长协会，实现实时管河、依法治河、智能护河全覆盖，破解了“九龙治水”，硬手段立竿见影。几年来，大田县打击涉水违法行为964起，当场制止765起，停产整改企业65家。全县年减少土壤流失总量4.27万吨，一条条黑臭河重现清流，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

呵护母亲河，重在全民护河。大田共有168条干支流，配有168名河长，并组建“一河三长”队伍，由河段长、督查长、民间河长共同管护一个河段，三管齐下、互动补位，实施全社会共同参与治理，实现“管河、护河、治河、养河”4个全覆盖，由“政府治水”向“全民治水”推进。

政府治水到全民治水，河长制倒逼绿色转型。大田县河长协会邀请老干部、老党员、乡贤当会员，带动社会爱河护河；动员企业认领责任河段，签订护河承诺书……河长协会不断向“最后一公里”延伸。从机关到学校，从城市到农村，越来越多的企业、百姓参与进来，保护母亲河成为自觉行动。各村（居）也建立健全了村规民约、护河公约，让护河治水意识深入人心。

“我们要让‘穿上绿马甲，志愿护河流’成为时尚，让更多的人志愿参与护河治水。”大田县河长协会会长张英跃说，通过大力宣传河长制工作，营造万众爱河、护河、治河的浓厚氛围，主动对接了老干部、老党员、老教师等德高望重的乡贤人士和社会各界热心人士加入协会，广泛联络沿河企业认领责任河段，为河长制工作建言献策示范引领，带动广大人民群众参与护河治水，着力实现全民皆河长。