践行“两山”理论 建设富美新南平

大美南平 罗光耀 摄

体制机制改革

激活绿色发展的动力源

打破制度梗阻，大胆探索机制体制改革，为南平全社会发展注入了汩汩活力。

南平通过建立一线考察、一线督查、一线巡查等机制，大胆用，让敢担当善作为的干部有舞台；坚决调，让不作为慢作为的干部让位子；该容的容，让改革者放下包袱、轻装上阵，在提振干部精气神上打出一套组合拳，运用到“百日攻坚”“四比六促”“项目突破年”“项目提升年”等活动中去，营造了奋力担当、奋发作为的良好氛围环境。

发扬斗争精神，增强斗争本领，南平上下攻坚克难，连续解决了畜禽养殖污染、违规违法开垦茶山、延平库区用电秩序、中心城区“脏乱差”以及工程质量等一批悬而未决的历史遗留问题，有力防范化解重大风险，通过斗争成就了伟大事业的万千气象。

不仅仅是干部精气神，作为福建国家生态文明试验区的一部分，南平积极推进45项生态文明试验区建设改革任务，在全国率先开展国有自然资源资产管理体制试点，自然资源资产离任审计工作走在全国前列，武夷山国家公园体制试点经验在全国推广，为全国改革贡献了南平智慧。

“在营造创新创业创造发展环境中，我们出台《南平市提升营商环境实施方案》，制定13项任务、41条创建措施，持续激发市场主体活力和社会创造力。”南平市委常委、常务副市长伍斌说，南平在全省率先建设“互联网+放管服”云平台，建立“重点工作责任清单与问题清单督查平台”“互联网+云督查”机制以及“随手拍”平台，通过在审批改革做减法、“互联网+放管服”做加法、营商攻坚做除法和服务企业做乘法，精准施策，市本级行政审批服务事项精简率达56.1%，市本级94.55%审批服务事项实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”，企业开办时间压缩到5个工作日内，让市场主体迸发活力、轻快前行。今年上半年，南平开展“实体经济服务月——千企大走访大调研大帮扶”活动，全市909名领导干部紧紧围绕“解难题、谋发展、促落地”，倾力帮扶1386家企业，让实体经济生机勃勃。1—7月，全市规模工业经济效益综合指数创历年新高，工业利润增速连续3个月居全省首位。

文化创意产业是南平七大绿色产业之一，但是长久以来只见星星不见月亮，近年来，当地通过体制机制改革之手，放水养鱼。“我们把抓龙头、强骨干作为突破口，通过政策供给、搭建平台、梳理规划、跟踪服务，培育了12家省级文化产业示范基地，印象大红袍今年获得全国文化企业30强提名，成为我省唯一获此殊荣的文化企业。另外，通过抓项目，解决文创产业发展潜力和后劲不足的问题，通过抓平台，解决文创产业规模集聚程度不够和形不成规模问题，推动文创产业提质增效。”南平市委常委、宣传部长张培栋说。

走过20个年头，发源于南平的科技特派员制度与时俱进。按照“高位嫁接、重心下移、夯实农村工作基础”农村工作思路，南平持续深化科技特派员制度创新，在创新选任机制、创新服务机制、创新保障机制上发力，不断赋予新时代新内涵，努力实现搞活机制、用活人才、激活发展的多赢效应。2018年，“南平市连续19年推进科技特派员工作、助力精准扶贫”经验做法受到国务院通报表扬。

七十载砥砺奋进，七十载春华秋实。碧水丹山书写了浓墨重彩的篇章，新时期，新征程，南平扬鞭奋蹄，积厚成势，注重改革创新的系统集成、协同高效，从点上突破到全面纵深推进，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的富美新南平，打造美丽中国的南平样本。