延平区创新打造“五联”机关党建工作机制

东南网讯 “联建片组件以前的活动主要就是读报纸学文章，以理论和室内学习为主，党课学习也多集中在单位内部，没有党校老师的专题培训讲座，类似的主题党日活动数量很少，户外活动几乎没有，还从来没出过延平区呢。”28日，在延平区第二联建片组织的党建活动中，已经有12年党龄的吴运苗对笔者感慨说道。虽然类似第二联建片组织的户外主题党日活动近几年来在延平区直机关中小党支部中并不少见，但在2016年以前，这类内容丰富、方式多元、氛围浓郁的党建活动，在区直机关党支部中却还是属于“稀有品种”。

据了解，延平区直机关工委共有直属党支部45个，其中党员数量在20名以下的机关中小党支部数量就有32个，占据了总数的71.1%。以往各支部都是单独开展学习活动，类似的大中型党建活动只能由党员人数较多的党支部组织开展。为了进一步加强对区直机关中小党支部的管理，让党建机制适应区情实际与工作需要，自2016年起，延平区直机关党工委开始尝试创新性地将党员人数20以下（含离退休党员）的直属中小党支部依照就近原则划片组建中小党支部联建片，并由党工委指定一名党支部书记担任片长，负责本联建片各项学习活动的安排部署，在一次次的实践检验中，逐渐打造出了一套“活动联办、党课联上、教育联学、资源联用、工作联创”的“五联”机关党建工作机制。

“传统的‘三级联创’架构在实际操作中会遇到很多难题，像是党员数量少和办公场所限制导致的组织学习活动困难，以及支部凝聚力和向心力不强、学习氛围不浓等问题。”延平区直机关党工委常务副书记杨义福告诉笔者，受困于党员数量和办公场所限制，以中小型机关党支部为单位开展的党建活动往往都存在形式单一、成本高、学习氛围不强等问题，但“五联”机制的创立却突破了传统的纵向结对方式，以党员为主体，各个支部地位平等，轮值主持，既激发了中小党支部的原动力，又创新了基层组织的活动方式，实现了资源的充分开发利用与共享。

据杨义福介绍，5个联建片每个季度都会明确一个牵头支部负责本联建片的各项召集联络工作，联建片内支部按照要求轮流主办主题实践、志愿服务、党课和党员集中培训等各类党建交流活动，推动各成员党组织沟通联系、相互学习、共同提高。以联建片为单位，各机关中小党支部充分发挥自身优势，补足各自短板，灵活根据当年机关党建工作要点，结合实际情况研究制定本联建片切实可行的学习和活动计划，在对联建任务的细化分解与工作程序的有效规范中，既扎实推进了党建工作的有序开展与高质量发展，也构建出了一整套联动共建、共同提升的党建新格局。

“党校党支部只有11名党员，平常虽然也有组织活动，但在学习氛围与沟通效果上，却还是比不上联建片开展的相关活动。”已经参与了多次联建片活动的党员胡美琴告诉笔者，除了“三会一课”之外，她所在的第一联建片平时还会开展党史专题党课与主题党日等活动，四五十名党员同坐一室听老师讲课或是组团前往革命旧址参观学习，7个支部仿佛融成了一个整体，不仅最大程度节省了活动经费，也在沟通与交流中进一步提升了学习效果与工作默契。

截至目前，延平区直机关中小党支部联建活动已覆盖工委直属党支部24个，成立了5个联建片，探索出了一条中小党支部培养成长的新途径。党组织活动不再局限于党支部内部，而是向周边党组织、党员和群众开放，党建工作有了很好的“溢出效应”，不同党组织和党员共享成果，缓解了基层党组织工作资源缺乏难题，契合了机关党建工作实际，也实现了基层组织活动的正常化。（李韧筠 詹国兵）