南平市：曾经的受灾区，已焕然一新

东南网2月10日讯（通讯员 张春）新春佳节，笔者随福建省南平市应急管理工作人员到邵武市、建阳区走访。2021年，南平市“6·28”洪涝灾害给该市各地造成不同程度损失。灾情发生后，南平市各级积极采取有效措施奋力抗洪救灾，认真贯彻落实灾后重建工作有关部署，群众生产生活逐渐恢复正常。邵武市、建阳区受灾较为严重，笔者实地了解其灾后重建情况。

“去年6月我们这遭受水灾，老房子被冲垮，一家人居无定所。多亏有了各级政府补助和农房保险赔偿，才有了自己建房的资金。感谢党和政府的关心、帮助！”受灾户江宝俊说到这，脸上洋溢着幸福的笑容。

笔者跟随邵武市应急管理局工作人员到该市下沙镇屯上新村走访，了解到该村村民、85岁的受灾户江宝俊已搬入自建的新房快一个月了。

2021年下半年，下沙镇屯上新村有4幢新房拔地而起，其中就有江宝俊家的新房。曾经，江宝俊居住的房屋地处低洼地带，受去年6月28日强降雨的影响，他的房子局部倒塌，成了危房。在下沙镇政府的帮助下，江宝俊置换到了一幢新楼房。如今住在新家里，他心里有说不尽的感激。

“6·28”洪涝灾害发生后，邵武市应急管理局副局长蓝家驹立即带队到下沙镇、吴家塘镇、水北镇等重灾区开展核灾工作。为了解决受灾群众无房可住的困难，蓝家驹用两天时间走访了下沙镇、吴家塘镇12个村、82户倒房户，详细了解受灾群众的具体情况，帮助受灾群众解决安置问题和生活方面的困难，向群众解读农房重建相关政策，分类制定安置措施，一部分群众投亲靠友，一部分群众的住宿问题由村里解决。

经过逐户摸底，邵武市确定了农房重建户下沙镇10户、吴家塘镇1户。农房重建工作开展以来，蓝家驹每月都会到重建户看望，了解建设过程中遇到的困难，关心群众的基本生活。2021年底，11户重建户都完成了搬迁入住。

在建阳区采访时，笔者了解到，建阳区应急管理部门针对“6·28”洪涝灾害造成的损害，在对书坊乡等有关乡镇灾后重建帮扶、指导过程中，建设性地提出要强化村庄建设管理，即在村庄规划建设过程中，加强地质灾害、洪涝灾害等方面的安全评估，不把村民住宅、公共活动场所等建在地质灾害、洪灾易发高发地区；把水系梳理和管理作为村庄规划建设的重要内容，避免建筑物堵塞行洪道；科学论证偏远村庄，尤其是地质风险高的村庄整体搬迁撤并的可能性，在充分征求村民意见的基础上，稳妥实施；加强村民建房质量的监测管控力度，确保民房质量过硬；加强村庄周边山林林分结构管理，村周林木宜以阔叶林为主，避免出现大面积毛竹林、杉木林等。

“我们建立定期通报制度，对各地重建进度情况进行通报，采取定期与不定期、全面检查与重点抽查相结合的方式，适时开展专项督导工作。多部门协同发力，共同推进农村住房灾后重建工作，建阳区应急管理局牵头负责灾后重建的情况沟通、信息汇总、重建补助资金发放、过渡安置、重建对象调查摸底、核实和审批救助资金补助对象等工作……全区的50户重建户已于2021年12月底全部搬入新房。”谈到建阳区的灾后重建工作，建阳区应急管理局局长张春贵如数家珍。

南平市应急管理局党委书记、局长廖祖辉向笔者介绍：“争取让每位受灾群众都住上新房，是我们灾后重建工作的目标。”“6·28”洪涝灾害发生后，南平市迅速开展农村住房灾后重建工作，全市共核实农村住房灾后重建户72户，其中分散重建户44户，集中重建2个点21户，购房户7户。截至2021年12月31日，重建户已全部完成重建任务。

据了解，“6·28”洪涝灾害发生之后，南平市以“三个精准”加强农房重建管理：一是精准跟踪进度。逐户建立重建进度台账，细化阶段目标措施，每户重建户都明确1名乡镇挂户责任干部，市应急管理局掌握每户重建户的联系电话，每周收集一次重建进度。二是精准监督质量。建立政府监督、社会监督、重建户监督和施工单位自检的质量监督保证体系，要求集中重建点规范组织施工，完备专业设计文件、监理资料、主要建筑材料质量证明文件、施工试验检测等资料。对农户自建住房进行质量安全监督，给每户重建户确定一名质量安全监督员。三是精准发放资金。要求基层一律使用《自然灾害救助申请审批表》审批救灾资金，在审批表中体现“户报、村评、公示、乡审、县定”的全部审批过程。因灾倒损住房恢复重建补助资金、过渡性生活救助资金一律采用社会化方式发放。

据南平市应急管理局有关人士介绍，2021年“6·28”洪涝灾害发生至今，南平市已下拨各类统建、救灾生活补助资金累计1500多万元。

在受灾较严重的邵武市、建阳区，笔者看到，经过半年多的灾后重建工作，曾经的受灾区，如今已焕然一新，一幢幢新建的住房拔地而起，村庄环境卫生井然有序，受灾的群众脸上挂着笑容。