《南平市文明行为促进条例》6月1日起施行

《南平市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）于3月30日经省十三届人大常委会第三十二次会议批准，将于2022年6月1日起施行。记者从市人大常委会获悉，这是南平市第一部关于精神文明建设的综合性地方法规，在南平市精神文明建设法治化进程中具有里程碑意义。《条例》的实施，为打造南平文明窗口、加快建设美好新南平提供强大法治和精神力量。

文明行为促进是一个系统工程，需要政府、社会、公民齐心协力，整体联动养成好习惯，共建共享形成新风尚。《条例》坚持党委领导、政府推动、社会协同、公众参与的原则，围绕合力促进文明行为、共同提高文明素养确定框架、确立制度。《条例》共六章四十七条，除总则、附则外，还有规范与倡导、促进与保障、治理与监督、法律责任等四个方面内容，旨在通过持续强化教育引导、实践养成、制度保障，促进社会文明进步。

文明行为促进是一个持久过程，不可能一蹴而就，而应重在日常、贵在有恒，重在倡导、要在治理。《条例》落实把社会主义核心价值观融入法治建设、融入立法体制的要求，坚持促进类法规的定位，对国家鼓励、社会认可的文明行为，以正面规范为主、负面规制为辅的形式进行规定，要求在南平市行政区域内居住、工作、生活、学习、旅游及从事其他活动的个人都须遵守。

立出标尺，确立公民行为准则

《条例》把革命传统教育和爱国主义教育贯穿文明行为促进工作全过程，规定公民应当维护国家统一和团结，尊重和传承中华民族历史和文化，崇尚和捍卫英雄人物、先进人物，把爱我中华的种子埋进每个公民的灵魂深处。

《条例》立足南平实践，回应社会关切，明确了维护公共秩序、爱护公共卫生、保护生态环境等11个方面的文明行为基本规范，引导公民自觉遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，支持配合做好文明行为促进工作。《条例》鼓励养成文明健康、绿色环保的生活方式，积极倡导守望相助、相互帮助的正义行为，传递真善美，激发自律自觉、向上向善正能量。

伸出量尺，细化支撑保障措施

《条例》要求建立健全文明行为促进工作目标责任制，规定有关国家机关和公共服务机构要制定文明服务规范、加强文明行为培训，明确行政执法人员、社会服务人员的职业规范和服务标准，提高文明服务水平。《条例》强调要加强城乡规划建设管理和环境保护整治修复，完善文明建设所需的硬件设施配套，维护美丽整洁的生活环境、营造规范有序的社会秩序、提供便捷高效的公共服务，促进社会文明和谐。此外，要建立文明行为先进典型的表彰奖励、帮扶礼遇制度，发挥先进典型的示范引领作用，营造浓厚氛围，让新时代文明实践活动“遍地开花”。

亮出戒尺，确保有效贯彻执行

对问题突出、矛盾集中的不文明行为，《条例》提出，通过建立不文明行为重点治理清单动态管理制度，采取重点监督、联合执法等方式，接受投诉举报，记录不文明行为，将情节严重或者社会影响恶劣的不文明行为依法向社会公布，有效遏制不文明行为的发生。《条例》对不文明行为的法律责任也作了相应规定，如不按规定为犬只拴系束犬链（绳），为烈性犬、大型犬佩戴嘴套，或者未及时清理犬只粪便的不文明行为，予以责令改正，拒不改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。同时，还增加了通报批评等处罚措施，赋权相关部门可靠管理手段，有效治理不文明行为。（林奥 罗周和）