南平市政协常委会会议开展议政性专题协商

6月29日，南平市政协六届二次常委会会议召开，就“理顺市区体制机制，激发‘双城’发展活力”开展议政性专题协商。南平市委书记林瑞良出席并讲话，市政协主席林斌主持。

林瑞良充分肯定了市政协今年以来的工作和本次专题协商的成效。他说，这次专题协商既是落实市第六次党代会决策部署的具体行动，也是推进南平绿色高质量发展的重要举措，充分体现了市政协强烈的大局意识和责任担当。市区一体化工作专班要认真梳理，研究吸纳。

林瑞良强调，要进一步统一思想、增强信心。行政中心搬迁以来，延平、建阳两区保持了良好发展势头。大家要充分认清搬迁的潜力和希望所在，把抢抓机遇、加快发展作为当务之急，一体推进市区一体化发展。武夷新区要按照“世界遗产地、绿色生态城”定位，加快打造对接长三角一体化的前沿平台。建阳区要以更高标准加强城市建设管理，充分发挥行政中心带动作用。延平区要发挥交通、产业、人口等方面优势，做好产城融合这篇大文章。要进一步优化市区机制体制、通过改革激发活力。注重改革方向，共同做大“蛋糕”，充分调动干部积极性，不断提高发展效率、效能和效益。注重扬长避短，加强市区职能衔接的创新探索，促进城市规划、建设、管理水平有效提升。注重改革过程，建立闭合机制，市级要发挥统筹协调、宏观把控的优势，帮助指导区级谋划，充分授予审批权限；区级要发挥熟悉下情、务实深入的优势，主动扛起责任，推动规划高质量执行。要建立过程管控、阶段性评估和调整优化机制，推动市直各部门履行好指导、服务、监测、提醒等职能职责。要强化统筹观念、系统观念、大局观念，提升城市工作能力。认真学习领会习近平总书记“一个尊重、五个统筹”的城市发展要求，坚持看大局、谋长远、打基础，以“背着石头上山”的勇气和毅力，主动担当作为，扛起历史责任。市本级要管好大方向、大规划、大政策，强化市区统筹，理顺权责关系，为区级良性发展创造条件。区级既要抓好眼前发展，又要打好长远基础，延平、建阳两区四套班子领导要带头讲政治，统一思想、形成合力，带头强化学习、提升能力，带头落实行动、鼓舞士气，带动干部群众群策群力、创新创业。

林瑞良要求，市政协和广大政协委员要认真学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，坚持和加强党对政治协商工作的领导，抢抓市区一体化发展的有利时机，发挥资源富集、人才荟萃、联系广泛优势，为推进市区一体化营造良好环境、凝聚强大合力。市委将全力支持各民主党派、工商联和无党派人士开展工作，为政协委员履行职能、发挥作用提供坚实保障、创造良好条件。

林斌指出，要全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入落实《中国共产党政治协商工作条例》，提高协商效能，服务南平市发展大局。市区两级政协组织和广大政协委员要立足岗位，积极作为，围绕如何做大“蛋糕”、如何调动区一级积极性、如何破解“长臂管辖”难题等方面，聚焦土地开发、财税体制、城市管理等重点工作领域，在这次协商的基础上，持续开展调查研究，提出更具前瞻性、针对性、可操作性的意见建议，以更高质量的调研成果，助力市区一体化高质量发展。

会上，市委常委、市政府副市长张朝阳作发言讲话，市政协副主席张皓代表课题组作主旨发言，市政协副主席余建坤及课题组成员代表围绕理顺市区体制机制、优化财税管理、提升城市管理水平、盘活闲置资产、完善规划责权体系积极建言资政，市直有关部门负责人作回应发言。

会前，林瑞良、林斌等市领导专程到延平区调研，参加企业家“晚餐会”，听取延平区有关部门和企业家意见建议，现场调研九峰隧道、南纸生活区片区开发等项目，具体研究交通规划、城市建设、园区发展、企业帮扶以及市属国有资产盘活利用等事项，现场研究推动市区一体化发展的具体措施。

南平市政协副主席潘丽贞、黄亚惠、黄苏福、黄艳珠、江建华、黄美萍，市政协副厅长级领导陈培仁，秘书长黄信敏参加会议。 （朱昕华）