南平市住房和城乡建设发展十年成就显著

体育场馆 （黄杰敏 摄）

住房和城乡建设事业，关乎经济发展大局、关乎民生福祉，与百姓生活息息相关。

党的十八大以来，习近平总书记对住房和城乡建设工作作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新理念、新战略，为我们做好住房和城乡建设工作提供了科学指引和根本遵循。在南平市委市政府坚强领导和省住建厅的精心指导下，全市住建系统认真落实习近平总书记对福建提出的“四个更大”重要要求，坚持以人民为中心，深学笃行、真抓实干，加大投入、补齐短板、提升质量、优化品质，全方位推进住房城乡建设高质量发展，人民群众幸福感、获得感真切提增。

这十年，是南平市城市人居环境大幅改善的十年。

习近平总书记强调“城市建设必须把人民宜居安居放在首位”。十年来，南平市针对老旧小区、棚户区环境“脏、乱、差”等群众亟待解决的“急难愁盼”问题，累计改造城镇老旧小区14.6万户，建成延平区四鹤街道杨东小区、邵武市园丁新村、浦城县安华小区、光泽县中洲小区等656个环境整洁、配套齐全、管理机制长效的宜居社区，旧城变新，城市固本培元，居民幸福感溢于言表。

2021年底，常住人口城镇化率由2013年的52.6%提高到60%。城市道路从2013年的655.54公里新改扩建至1278.47公里，人均城市道路面积从2013年的11.18平方米提高至15.46平方米；供水管道长度由758.07公里增加到2455.69公里，供水普及率从2012年的97.45%提升至2021年的99.70%，城市污水处理率从78.5%提高到97.52%；累计建成城市市政燃气管道753.02公里，燃气普及率达97.08%；城市公园数量由87个增加至100个，全市公园绿地面积由1310.2公顷增加到1658.59公顷，全市人均公园绿地面积由13.41平方米提高至14.46平方米，绿地面积达5980.21公顷。

这十年，是南平市城市品质提升速度最快的十年。

环境变优，城市脱胎换骨，空间格局实现大突破。2014年5月，南平市行政区划调整，中心城市空间不断拓展，布局逐渐优化，功能日趋完善，武夷新区、延平新城、建阳西区生态城拔地而起，“双核驱动”唱响了新南平“双城记”。城市发展质量显著提高，城市更新加快实施，2021年城市建设项目完成投资303.7亿元，与2012年相比增长88.05%。

特别是2021年城市建设品质提升行动开展以来，南平市以“人民对美好生活的向往”为目标，努力在提高人民生活品质上实现更大突破。两年来，全市共实施城市建设品质提升项目1520个，累计完成投资636.07亿元，城市基础设施和功能进一步完善，城市韧性、品位进一步提高，城市颜值、面貌进一步提升，城市更加宜居，武夷山、顺昌、邵武先后获得全省综合优异县（市）正向激励；精心打造省级样板工程示范项目20个，其中武夷新区核心区、南平市建阳至武夷山城市快速路、武夷新区云谷生态廊道等9个省级样板项目获全省城乡建设品质提升正向激励，累计获得省级奖励补助资金1.22亿元。

这十年，是南平市旧城改造和城市更新推进最快的十年。

习近平总书记指出，要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。十年来，南平市积极开展城市更新、城市体检、片区开发等多项试点，城市的整体性、系统性和生长性不断增强。

特别是今年4月，根据南平市委、市政府工作部署要求，南平市启动了旧城改造片区开发“百日攻坚”行动，首轮攻坚全市任务拆迁125万平方米。截至目前，已累计拆除面积205.3万平方米，涉及8075户，累计房票签约安置123.93万平方米，使用房票购买商品房网签备案4823户，备案面积超49.2万平方米，预计可改善1.8万人居住环境，城市品质不断提升，拉动经济增长近136亿元，有效解决了群众住房安全和住房品质问题。

通过片区开发和“房票”安置，促进了内需和房地产去库存，对稳住经济大盘产生积极效应，今年8月、9月，全市房地产分别实现销售网签31.3万平方米、30.39万平方米，分别比增24.8%、71.5%，创近两年新高，减少商品房库存约40万平方米，有效促进地方经济发展。按照拆除一片、腾空一片、出让一片计划要求，基本实现拆迁、安置、开发良性循环，全市成功出让5宗商业地块、出让面积224亩，新增土地收入6.5亿元，为城市发展注入后劲和活力。

这十年，是南平市城市安全韧性提升最快的十年。

十年来，市住建局突出韧性成长，坚持推动城市系统安全运行。大力推进海绵城市建设，2021年以全国第六名的好成绩成功入选全国系统化全域推进海绵示范城市，获得中央财政补助资金9亿元，构建城市排水防涝体系，基本消除城市易涝点。

全面排查全市64余万栋房屋安全，建立房屋安全“一楼一档”，实现房屋全生命周期管理。建立和完善了建设工程质量监管体系，对全市4562个工程项目、13126单位工程实施监管，全面落实工程项目负责人质量终身责任制，全市竣工验收工程项目3145项，单位工程8211项，一次性验收质量合格率100%，未发生一起较大及以上生产质量安全事故，46个项目成功创建闽江杯、九峰杯，68个项目获评省、市标准化示范优良工地。

开展供水设施风险普查和供水、燃气安全隐患排查整治，推进供水、燃气管网等管线普查建档和智能化监测，加快餐饮场所燃气泄漏报警装置安装，累计安装燃气泄漏报警器5462家，安装率达92%。

花海公园 （张莎 摄）

这十年，是南平市不断完善住房保障体系的十年。

十年来，南平市围绕“住有所居”“住有宜居”的目标，不断完善住房保障体系，市委和市政府每年都把加快保障性安居工程建设列入为民办实事项目，全市保障性安居工程建设完成投资逐年增加。

坚持量力而行、逐步推进、因地制宜的原则，大力推进棚户区改造，十年来共开工棚户区改造项目53099套，完成投资149.21亿元，帮助17万多人“出棚进楼”。 对城镇中等偏下收入的住房困难家庭，不断增加公租房实物供应，积极推行精准分类保障，坚持实物保障与租赁补贴并举。城镇户籍低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，累计投资建设公租房19952套，为城镇低保、低收入住房困难家庭发放补贴2541.43万元，保障39124户，惠及97810人次，其中为29492户住房困难家庭提供实物配租住房，圆安居梦想。

牢牢把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位不动摇，积极采取政策措施，稳控房价，推进房地产市场良性循环和健康发展。2021年全市房地产开发投资231.97亿元，是2012年的2.7倍，商品房销售面积384.07万平方米，是2012年的2.29倍，十年来，全市累计销售商品房约2900万平方米，住房供应规模持续增加，住房品质逐步提升，新建住房质量更高、配套设施更全、居住环境更加优美。