市人大常委会探索推出代表“引训联评”工作机制

岁月不居，天道酬勤。一年来，南平市人大常委会探索推出的代表“引训联评”工作机制，通过党建引领、多元培训、深化“双联”、闭环评价，全方位、多维度支持和保障代表依法履职，进一步激发人大代表发挥主体作用的内生动力。

市县两级人大常委会上下联动，指导延平、建瓯、顺昌、光泽等县（市、区）乡镇人大主席团、街道人大工委、代表联系群众活动室建立兼合式党支部55个，扩大党组织在基层人大的覆盖面，引领党员身份的人大代表高质量履职，成为群众信赖的先锋模范。代表们用实际行动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命担当。在抗击疫情的关键时刻，有代表们冲锋在前、服务群众的逆行身影；在防汛救灾的前沿阵地，有代表们不惧风雨、攻坚克难的坚定步伐；在依法履职的每个环节，有代表们建言献策、不辱使命的有效作为。

市人大常委会持续开展代表联系群众活动室提质增效活动。制定代表联系群众活动室工作手册，有力推进59个活动室的建设，实现139个乡镇、街道代表活动室示范点全覆盖，为代表联系群众、群众反映诉求搭建高效便捷通道。今年以来，市县人大常委会直接联系人大代表1695位，市县乡人大代表直接联系群众8万多名，做大做实代表“朋友圈”。建立代表反映群众意见的分级处理机制，全市各级代表联系群众活动室通过接待选民、意见征询会、议事会等形式，共收集问题建议1563件，已解决1346件。

健全完善议案建议办理机制。坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”，建立健全代表建议办理沟通协调、督办检查、跟踪反馈机制。筛选6件事关经济发展全局和群众切身利益的建议，促进办理建议与市委、市政府具体工作相结合，及时转化为解决实际问题的政策措施，推动建议办理结果向社会公开。市六届人大一次会议以来代表建议176件均在法定期限内办复，加强农作物种质资源保护利用、南平竹产业发展、交通电子眼设置、外卖食品安全、电动汽车充电桩等一大批事关民生与发展的建议得到有效落实；关于制定南平市系统化全域海绵城市建设管理条例的议案，列入2022年立法计划，已经市人大常委会会议三次审议表决通过，并按程序报请省人大常委会批准。

代表学院、时空课堂、代表点题、履职档案……不断完善的代表培训平台建设，增强了代表履职本领。首创南平人大代表学院，加快推进建设，优化课程设置，强化服务保障，今年3月，顺利举办两期市六届人大代表初任培训班。开设代表培训线上“时空课堂”，举办7期“代表点题”培训，有效提升培训针对性和实效性，目前已培训市人大代表2500余人次。与此同时，市人大常委会对代表参加会议、履职培训、参加视察、联系选民等列出履职清单、设置评价办法，建立代表履职档案，实行“一人一档、一事一记”。

面向未来，南平市人大常委会将采取“请进来”“走出去”方式，进一步提升代表依法履职能力，更加注重发挥人大代表在发展全过程人民民主中的作用，推动代表工作再上新台阶、开创新局面。（张筱惜 张崇静）