代表委员为城市更新行动建言献策

人民城市人民建，人民城市为人民。《政府工作报告》对南平市如何“打造更宜居、更韧性、更智慧城市”作出了具体部署，“坚持‘小县大城关’，以城市更新行动为抓手”“完善市政基础设施和公共服务配套，提升城市集聚力、承载力、带动力”“推动城市结构优化、功能完善和品质提升……”

围绕“城市更新”这一话题，代表、委员们纷纷建言献策。

优化城市规划

“一张蓝图”绘到底

“城市更新是持续长期的过程，我们要践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向和规划导向，邀请权威专家高水平做好中、远期城市规划设计，将‘一张蓝图’绘到底。”南平市政协委员魏金俤告诉记者。

魏金俤表示，我们追求的“好生活”，是绿色、便利生活，也是温馨、品质生活。在规划设计中，不宜贪大求洋，更多的要尊重自然、顺应自然，考虑历史文化，并兼顾经济能力，实现城市风貌整体和谐；在打造“小县大城关”的过程中，形成便捷舒适的生活圈，城市不大，但很安逸、能融入，吸引人才集聚，带动城乡一体化高质量发展。

去年，南平市大力实施城市更新和旧城综合改造百日攻坚行动，推动城市旧城成片开发，实现“谋划一批、拆迁一批、建设完善一批”，有效提升城市建设发展后劲。南平市人大代表李雅珍参与其中，看到了城市更新给人居环境带来的改变。

“作为参与者，我见证了建阳发出全市首张‘电子房票’，看到了建阳下水南片区等棚户区顺利拆迁，南平市第一轮片区开发成效显著。”李雅珍表示，由于不少县城存在规划设计不足、土地资源浪费等问题，亟需完善规划编制体系，系统梳理城市建设需求，制定出台城市更新中长期规划蓝图。她建议，加快建立市区一体、分级负责的管理模式，市级加强规划统筹，区级加强供给保障。片区开发配套基础设施、公共服务等要做到轻重并举、打包实施，以实现综合立项，保障片区开发可持续运营。

补齐城市短板

打造“城市客厅”

在城市更新过程中，如何让城市功能更加完善，让市民生活更加宜居、舒适？围绕补齐城市短板，代表、委员纷纷对“城市客厅”的打造提出建议。

党的二十大报告明确提出“加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承。”过去的一年，建瓯市锚定“千年建州·理学名城”发展定位，打响了古城更新会战。南平市人大代表吴伟、林慧华认为，在城市更新的过程中，需兼顾“守旧”和“创新”，坚持历史文化街区保护与开发相结合，加快古城片区保护活化，做足古城特色，展现古城雅韵，绘美千年建州“实景图”，让古城保护开发项目真正成为广大建瓯市民留住乡愁、产生情感共鸣的载体。

南平境内水系发达，城市滨水空间不仅是“城市客厅”的有效载体，更是城市绿肺。“两会”期间，不少代表、委员提出建议，应该重视滨水空间的开发利用，通过规划设计构建完整的滨水公共空间，配套文化、娱乐、健身场地、广场以及停车场等，引导市民向滨水空间集中、靠拢。

“例如延平区延寿楼及其地面停车场，进行保护升级后，可作为南台郑成功文化交流场所。”此次“两会”期间， 张德海递交一份《关于延平滨江公园沿江整体环境提升的建议》，建议延寿楼及周边的滨江公园，可以立足现有资源，打造文化内涵丰富的“城市会客厅”，成为传播延平城市文化的窗口。

在城市更新的过程中，城市中心区域背街小巷不少破损严重、存在安全隐患的棚户区房屋正逐渐被拆除。南平市人大代表谢开智认为，这些房屋被拆除后，地块虽然不大，但其良好的地理位置，完全可以合理利用，建设停车场、口袋公园以及休闲娱乐场所。

谢开智建议，“这些零星边角用地、街角空间，还可以建成休闲慢道，将城市中心的小路网串联起来，形成山城特有的阶梯式步道，并搭配‘休闲驿站’，市民出行不仅更加方便，也完善了城市公共空间，成为‘城市客厅’空间的衔接和城市慢行系统的补充，让城市有活力、有惊喜，更有温情。”

社区更加“智慧”

幸福指数“升级”

老旧小区改造事关群众切身利益，《政府工作报告》中提到，今年老旧小区改造将惠及居民3.2万户。

南平市人大代表马莉建议，在老旧小区改造的过程中鼓励和引导街道、社区组织发动群众参与，在改造前期，充分征求居民改造意见，列出“菜单式”改造清单，勾选“基础项+选择项”菜单，鼓励居民发挥“主人翁”意识，让社区基础设施更加人性化、适老化。

“在老旧小区改造的过程中，就要同步确立小区的后续管护模式。盘活公共房屋出租、广告位、公共停车位等资源，增加小区‘造血功能’，为后期维护管理提供资金保障。”南平市政协委员郑义全建议，有条件的小区可以进一步优化社区内的体育文化设施，建设多功能运动场、笼式足球场等全民健身设施。

“对生活垃圾减量化、无害化、资源化处理是打造更宜居、更人性、更智慧城市的关键一环。”南平市人大代表陈继雄表示，随着对美好生活的追求日益深入人心，也对城市打造优美整洁宜居的环境提出了更高要求。在生活垃圾处理和利用的过程中，离不开技术发展与观念的与时俱进，建议南平市要科学打造垃圾回收利用体系，搭建垃圾智能化管控信息平台，加大处理设施投资力度，提升处理能力。需要政府给予必要的政策支持，探索吸引社会资本参与，发展共赢、可持续的长期运营模式。

“一键开门、一键报警、电子通行证、送水服务、在线报修、缴纳物业费等功能，点击平台即可使用。”南平市政协委员陈佳建议，可先期选择云谷小区等新建小区开展“智慧社区”样板建设，依托“智慧城管”等现有大数据、云平台，整合接入南平e政务、12345政务服务平台等各部门现有业务应用系统，打造“智慧社区”新管理平台，向社区居民提供一站式便捷、安全的社区生活服务。（张莎 陈颖）