2022年南平扎实推进“三大攻坚行动”综述

（严数时 制图）

2022年，全市争取专项债券项目244个、额度149.6亿元，比增101.65％、75.14％；争取财政补助资金96.77亿元，比增52.65％；争取中央和省级预算内投资补助资金17.17亿元，比增6.99％。

486项省市重点项目完成投资666.71亿元，比增 15.8％，投资完成率117.3％；全年集中开工项目主体开工359项，完成投资254.43亿元，投资完成率119.2％。

2022年，全市新签约并开工2亿元以上“一把手”招商项目任务52个，全年完成53个，项目总投资达305.8亿元。

完成征转用报批155批次、14395亩，位列全省第四。完成2009～2018年批而未供土地处置面积8644.51亩、处置率32.09％，产生建设用地指标9581.77亩，位列全省前列。完成处置2891亩，处置率53.21％，位列全省前三。

开展政务服务“三减三提升”中 ，平均压缩时限比例为90.14％，完成材料精简2万份，市本级办理事项平均申报材料数精简至3.09份，居全省第一。精简审批环节6286个，审批服务事项平均环节压缩至2.22个。

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这些是南平市在2022年“三大攻坚行动”中摘得的丰硕成果。去年以来，全市坚定信心、团结拼搏、攻坚克难，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，聚力大抓项目抓大项目，以实际行动助力项目提质增效，努力打造高颜值的环境、高质量的发展和高品质的生活，助推南平市“好风景”走向“好经济”、迈向“好生活”。

重大项目撑开发展“骨架”

大年初六，位于武夷新区生态食品产业园的恒冰冷链物流园内，物流货车频繁出入，工人们忙着卸货和分拣货品。

目前完成建设的1号、2号库，已于去年底投入使用，恒冰冷链物流园已经成为圣农集团原材料采购、产品集中分发的物流心脏。“武夷新区位于圣农集团产业集群中心位置，恒冰物流对于圣农的物流整合、成本调控具有重要意义。”福建恒冰物流有限公司副总经理张文生说，项目的落地进一步完善了闽北乃至福建冷链物流园基础建设和网络信息平台，助力南平“五个一”等生态优势产业发展，为南平市打造千亿食品加工产业集群奠定物流基础。

恒冰物流项目的加快推进是南平市开展重大项目攻坚行动中一个缩影。2022年，全市积极推项目、引项目、谋项目，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，取得了亮眼成绩——

固定资产投资增幅明显。全市2022年固定资产投资（不含铁路）增长5.1％、比前一年高5个百分点；全年新增入库项目2342项、总投资1904.9亿元，比增9.6％、19.97％。

重大项目谋划储备有力有效。全市2022年新谋划亿元以上项目808项、总投资1955亿元；106项市重大前期项目中，完成用地选址意见及以上91项；省重大活动集中签约年度新签约项目当年开工率94.4％，居全省前三。

市发改委党组书记、主任周安有表示，新的一年，南平市将狠抓重大产业项目，开工建设福浦新材料、涤纶短纤循环经济产业园等89个省市重点产业项目，加快泰盛纸业、美新科技、浙商产业园等104个亿元以上产业项目建设，推动海德福新材料、茶是康“三茶”融合等39个亿元以上产业项目竣工投产。

“一把手”招商助推招大引强

过去一年来，紧盯国家重大战略部署及政策导向，围绕“3＋4＋5”重点产业集群和“五个一”等生态优势产业，南平十个县（市、区）以及市本级三大产业组团积极开展产业链招商、以商招商等，推动更多优质产业项目落户闽北大地。

邵武市围绕高质量满足企业投资项目对政务服务需求的导向，加强政企联动，实现企有所呼，政有所应，打造企业服务“金通道”：按照项目入园、交地即交证即开工、竣工联合验收三个阶段，实行“全生命周期一件事”套餐式服务，打造“一站式”办事大厅，形成“一窗式”办理模式。企业只需“进一扇门、找一个部门、到一个窗口”就能办成全部事项，实现从“物理整合”到“化学融合”的快速转变。以永庚项目为例，目前该项目2022年12月15日已开工，从项目入园评审到开工只用了70个工作日，极大压缩办事时限。

武夷山市商务局探索招商新模式，以产业发展需求为导向，致力于产业链“强链、延链、补链”，聚焦文旅、“三茶”融合、康养等重点产业，绘制产业链招商地图。去年，依托异地“招商联络处”、旅游推介小分队以及由领导率队驻外招商，在北京、广州、上海、 成都等地开展精准招商，共开展外出招商活动15场，对接上海湘江实业、豫园股份等企业80余家。

武夷新区围绕食品加工业、水产业、商贸物流、电子信息、职业教育、新能源新材料及健康养生等产业精准对接招商，开展招商活动30余次。同时通过网上洽谈、视频会议等方式加强线上沟通，并以“云”为桥，通过“屏对屏”方式深化合作。另一方面，挖掘本地新业态、新潜力，以商招商，引进上下游关联企业。2022年，精准对接招商目标企业项目24个，已促成签约项目11个，其中5亿元以上项目3个。目前，10个项目已开工、运营或投产，开工率为90.9％。

“今年，南平十个县（市、区）和市本级三大产业组团新签约总投资5000万元以上重大产业集群招商引资项目合计超450个。”市商务局相关负责人表示，2023年南平市将强化以商招商、重点产业招商、园区招商、平台招商、市场化激励主体招商以及推动金融服务平台招商，同时深化招商机制、联审机制，落实闭环管理和常态化培训宣传机制，加强考核督办，切实推动“一把手”招商引资工作提质增效。

重大项目征地拆迁扎实推进

今年春节，被征迁户彭德文在邵武市吴家塘镇安置房过上了新年。家中，沙发、电视机、冰箱、洗衣机一应俱全。“今年在新房过年，真好，房子又敞亮又干净，感谢党和政府！”谈及新家，他笑容满面。彭德文如今还在安置房小区租了店面，开起小超市，孙子也在吴家塘幼儿园上起了学，一家人过得幸福美满。

“自吴家塘镇启动旧城改造片区开发以来，我们创新兵团式、迂回式、保姆式的三步征迁法，成立2个征迁工作专班，竞赛比拼、挂图作战。”吴家塘镇党委书记邱伟光说，镇里超任务完成弓墩桥、坊上毛厝巷2个片区房屋拆迁13.8万平方米，完成21个省市重点项目土地征转用报批2511亩。2022年以来，在当地征迁干部的不懈努力下，新翔隆无菌卫生网布、恒理锂电池新材料等9个“一把手”招商项目陆续签约；永和聚偏氟乙烯和六氟环氧丙烷扩建等13个重点项目动工建设，创鑫新材料改扩建等5个重点项目陆续竣工。

如吴家塘镇扎实、稳妥推进征地拆迁工作一样，当前，全市正掀起重大项目征地拆迁热潮。一个个重大项目的加快推进展现着南平市征迁“加速度”：市公安局警务技能训练基地项目全程审批用时2天，成为全省首个“一次性提交材料、一次性审查通过”的重大建设项目；武夷山新机场至黄土公路完成征迁；国道G528用地政和段获国务院批准；建阳医卫材料产业园完成天成纺织等6个项目报批及供地996亩；邵武金塘工业园永太高新材料、科峰特种化学品等13个项目供地1272亩；武夷新区 “五个一”生态优势产业、“3＋4＋5” 产业集群项目完成供地29个，华润怡宝、银河水业、久利食品、恒冰物流、闽铝轻量化三期等项目累计供地3113亩。

2022年，全市启动旧城改造片区开发“百日攻坚行动” ，全年计划拆除162.38万平方米，实际拆除219.37万平方米，超额完成35.1％。大力推行“房票政策”，使用房票购房网签备案5634户、面积57.47万平方米。累计腾空净地47片，面积4252.88亩，成功出让地块6宗，出让面积263.34亩，新增土地收入7.295亿元。

成绩属于过去，奋进正当其时。新征程上，南平的广大干部将坚定信心、勇毅前行，继续奋力谱写新时代新南平绿色高质量发展超越新篇章。（徐陆锋 杨永辉）