光泽县深化困难群众救助帮扶服务工作

这个春节，光泽县鸾凤乡高源村村民李水波过得很舒心，得益于当地的困难群众救助帮扶工作，他的家得以装饰一新：有了吊顶，刷了墙壁，硬化了地面，居住环境得到极大改善。他笑着说：“这都得感谢党和政府！”

同样心存感激的还有官建荣这个95后大男孩。光泽县福利院将他抚养长大并供其上学，大专毕业后他在当地找了份工作。他说：“在我成长的过程中，得到很多人的帮助，我很感谢他们。我会努力地工作，让自己的生活更精彩！”

兑现民生承诺，照亮困难群众生活。2022年以来，光泽县在开展困难群众救助、帮扶、服务工作中，遵循“兜底线、织密网、建机构”原则，围绕“适时干预、精准救助、综合帮扶”要求，优化工作机制、深化服务方式、强化保障力度，兜紧兜实基本民生底线，不断提升城乡困难群众的获得感、幸福感和安全感。

优化工作机制，因为关心你

今年34岁的邓志萍家住李坊乡上观村，因小时候患脑膜炎治疗不及时留下后遗症，智力二级残疾，导致她不仅生活不能自理，而且没有收入来源，需要年迈的父母照顾。

2022年7月，李坊乡民政办工作人员和村干部入户走访调查，了解到邓志萍的情况后，主动收集相关证明材料，进行资产核查确认，经该乡两委班子会研究决定给予邓志萍单人保每月722元。

这是光泽县开展困难群众救助帮扶工作的一个缩影。

党的二十大报告中提出：“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”“健全分层分类的社会救助体系”。

早些年，社会救助实行“依申请救助”，但有些困难群众受自身能力所限或不了解相关帮扶政策，想不到或者无力去主动求助，成为政策“漏户”。

为此，光泽县坚持重心下移、关口前移，制定出台《光泽县困难群众救助帮扶服务工作实施方案》，进一步明确和规范困难群众救助帮扶服务对象、范围、原则与程序；完善了以分管副县长为组长，县应急局、卫健局、财政局、教育局等10多个单位领导为成员的城乡困难群众救助帮扶服务领导小组，在该县民政局设办公室，开展日常救助、帮扶、服务、指导、协调工作。各乡镇也相应成立了以党委、政府主要领导挂帅的困难群众预警、救助、帮扶领导小组及其办公室，做到有人抓、有人管、有人办。

“根据《方案》，我们还建立了以村主干为网格长、包组干部为片区（小组）网格长、村（居）级民政协理（救助）员为责任网格员、社工和志愿者跟进的困难群众摸底调查‘行走网格’，切实做到‘一村一档’‘一户一档’，一个不漏、一个不少，打通服务困难群众‘最后一米线’。”光泽县民政局局长王必广介绍。

深化服务方式，尽快找到你

社会救助对困难群众而言，就是“及时雨”“雪中炭”。“及时雨”如何更及时？“雪中炭”如何暖人心？

光泽县通过挂点单位、驻村（居）干部、村两委成员、“行走网格”网格员、社工和志愿者等进村入户走访、摸排，切实做到早发现、早报告、早救助。

华桥乡铁关村72岁的村民章富洪当过兵，虽退伍多年，但身上仍保留着军人本色，即便生活再困难，都不主动向组织提要求。

“章富洪老人是独居老人，无人赡养，且患有慢性病，劳动能力弱，每月收入仅有军队退役金200余元和养老金100余元。”华桥乡民政办负责人王艺蓉说，因为铁关村网格员的“主动发现”，村委会立即将章富洪的情况报送到乡民政办，乡民政办迅速入户核实老人的情况，确定其符合最低保障条件，经乡两委班子研究决定，给予章富洪单人保每月450元，在一定程度上缓解了老人的经济压力。

类似的情况还有很多，光泽县通过宣传解读《光泽县困难群众救助帮扶服务工作实施方案》，进一步提高救助、帮扶、服务工作在群众中的透明度、知晓度，将往年困难群众上门找政策求助的“被动发现”做法，改变为干部上门用政策找困难群众的“主动发现”做法。

与此同时，光泽县通过统一制作、张贴到村到组到户的微信二维码，让困难群众坐在家里即可申请困难救助与帮扶。

截至目前，光泽县共摸底排查8717人，其中低保边缘户1018户1524人，重残重病（含慢性病）3219人，受疫情影响9人，重点监测易返贫户46人，其他3919人，全部按照“应保尽保、应兜尽兜”精神与原则，纳入“光泽县民生保障工程”的大盘子，统筹预警、救助、帮扶与服务。

强化保障力度，全力帮助你

华桥乡官屯村村民黄书良今年54岁，他不仅要照顾患有精神疾病的妻子，而且每月还要补贴当学徒工的儿子。去年6月他发生意外，导致脚骨骨折。

华桥乡民政办通过上门和资产核查确认后，给予黄书良单人保每月540元，并按照他住院自费比例帮助申请临时救助。在黄书良行动不便期间，该乡民政办还积极开展服务类救助帮扶，通过第三方社工机构帮助其夫妻二人购买药品，帮助黄书良妻子评定残疾证。

对于困难群众而言，他们的难处各有不同，需要救助帮扶的内容也不尽相同。

光泽县积极探索推进社会救助由单一物质救助向“物质类救助＋服务类救助”模式转变，以困难群众服务需求为导向，整合民政低保、养老、救助等内部资源，统筹教育、卫健、医保、人社、住建、应急等部门帮扶功能，综合运用慈善、社工、志愿者和爱心企业、爱心人士等社会力量，因人因事、分级分类开展救助、帮扶与服务。

同时，以低收入人口常态化监测为抓手，建立困难群众救助帮扶服务信息数据库和问题清单，适时推送至有关部门受（办）理、落实与销号；在做好农村分散供养特困群众生活、医疗救助“双保障”，即基本生活保障和个人医疗费用临时救助的基础上，通过购买第三方乡镇社工站服务方式，定点、定时、定员上门开展心理辅导、医疗陪护、关爱呵护等系列服务，不断提高困难群众救助、帮扶、服务的针对性、精准性与时效性。

截至目前，光泽县已将符合条件的150户248人纳入保障低保和特困供养，发放临时救助款144．58万元544人次，帮助26户低保户和32户残疾家庭解决“住房难”问题，为分散供养的特困户全额报销医疗费用并解决“住院难”问题等。（卢国华 彭肃敏）