南平市​：织牢“一张网” 治超更“智慧”

货车没有经过检测站，路面上也没有交通执法人员设点稽查，但道路前方的电子显示屏已提示货车司机超限运输。这是南平市科技治超的常态。

违法超限超载运输是交通的顽瘴痼疾，导致公路陷入前修后坏、屡修屡坏的怪圈，甚至引发路毁桥塌的重大事故，因此被认为是公路安全的“第一杀手”。

如何啃下车辆超限超载治理这块“硬骨头”？日前，记者走进南平市治超监测监控指挥中心，了解南平市如何以科技引领，持续提高精准治超水平。

“从大屏幕上，我们可以清楚看到，只要违法超限车辆经过科技治超非现场执法点位，系统就会迅速识别车牌，计算该车的轴数、总重、超限量、速度、超限率等。同时，系统快速从正面、背面和侧面抓拍照片，并拍摄视频。这些将直接作为对超限运输车辆所有人、驾驶人或管理人依法给予行政处罚的依据。”市交通运输综合执法支队副支队长邱玉华介绍，2020年，南平市作为全省公路科技治超首批试点之一，在全省率先启动公路科技治超工作。

何为科技治超？科技治超是在公路上建立车辆路面动态检测技术监控系统，在不影响车辆正常行驶的情况下，通过安装电子抓拍系统、动态自动称重设施、告知设施等，完成对货运车辆的称重检测、实时采集，并将数据实时上传至市级治超监测监控指挥中心。

“近年来，随着南平经济社会发展和基础设施建设加速推进，全市公路路网结构不断完善，公路货物运输运量需求持续增加，货车超限超载现象不可避免。加之交通执法力量薄弱，覆盖范围有限，无法做到全时段和全路网管理，单单依靠以往的人力治超模式已难以满足新形势下的治超工作，亟需通过科技手段开展非现场执法，提高执法效能。”邱玉华表示，和传统的固定治超、流动治超相比，科技治超具有24小时不间断、非现场执法、精准化智能化执法等显著优势。

目前，全市已建成车辆路面动态检测监控43处、市级指挥中心1个、县级应用接收终端10个，公路超限检测站电子抓拍系统4套，接入重点货物装载源头称重检测数据6家，基本实现全市科技治超网络全覆盖，初步形成全市科技治超“一张网”。

不仅如此，南平市还以公路科技治超试点为抓手，常态化开展跨部门跨区域联合执法，加强源头治超、科技治超、信用治超，形成“源头和路面、现场和非现场、违法处罚和失信惩戒”相结合的治超闭环管理模式。

“依托市级治超监测监控指挥中心，我们实现执法监管可视化、数据采集实时化、证据分拣自动化，并可对接道路运政、公安交管、市场监管等平台数据，有效解决超限管控覆盖难、违法线索发现难、违法证据锁定难、违法案件执行难等问题。”邱玉华说。

据统计，2020年试点工程运行以来，全市共动态检测货车2415.8万辆次，治超非现场执法案件累计办结1.53万起，全市普通公路技术监控卡点路段货车超限率降至0.5%，严重超限超载率下降83.8%；2022年，全市货车超限超载交通事故已降至2起，同比下降71.43%，全市“百吨王”基本消失。

更为重要的是，科技从根本上改变了以往治超的被动局面。

“以前流动治超，一个治超点需要十几名执法人员三班倒，才能做到24小时值守，不仅执法难度大、人工成本高，还可能引发执法冲突问题。”邱玉华说，科技治超系统的投用不仅实现了“机器换人”，使得治超过程更公平公开，大大提升了执法效率和治超管理水平，能有效遏制恶意冲卡、执法不严等情况，对超限超载行为起到震慑作用。

邱玉华表示，南平市目前正在探索推动科技治超平台数据与各领域平台数据共享，积极打造全域科技治超“南平样板”。（记者 卢国华 通讯员 李炜）