邵武河道非采因何而“变”

东南网4月26日讯（通讯员 林传仁 熊军）“不到4个月，就立了5个涉砂案件，是往年同期的好几倍！大家虽忙，但觉得值！”谷雨后，邵武市水利局水政监察大队更忙，奔赴重要河道巡查，收集案件证据……大队长傅裕健告诉笔者，“有效的打击，让非法采砂行为得到了应有的惩处，同时起到了较好的震慑作用。”

这些年，非法采砂者“动脑子”逃避打击，出现了“以大化小”（设备大型变小型）“化整为零”（规模变零散）“白昼变夜晚”“工作日变节假”等新花样。如此改变，使得非法采砂行为更具隐蔽性、分散性和欺骗性，更难打击。

去年11月，新上任的邵武市河长办、市水利局领导班子，通过组织深入细致的调查摸底和认真研判，认为要针对现阶段非法采砂出现的新情况新变化，一定要在有效上做文章，实施“两手抓，两手硬”治理措施，即一手抓打击，做到打击精准、有力、有效，形成真正的震慑；另一手抓引导，在宣传好采砂的政策法规的前提下，制订并下发了《关于进一步加强取用河道砂石管理的通知》，明确了可取用河道砂石项目类别、取用审批程序及相关要求，并具有便捷、有效规范采砂行为的作用。

在确保打击的精准、有力、有效方面，他们打破常规，转变执法观念，将市河长办、水利局水政监察大队的车辆和人员等资源整合起来，并要求执法人员全员备战、全天临战、全力奋战；他们创新执法方式，采取“夜间巡”“天上飞”“地上查”等多种形式，形成全天候巡查、有情报重点出击检查、运用技术手段无盲点跟踪查处的格局，保证了查处涉砂违法行为“无盲点”“无遗漏”。

去年11月初，他们建立了夜间执法人员值班制度，开通了24小时非法采砂举报电话，有举报必在第一时间组织执法人员到现场巡查，还要组织力量对日常发现的偷采可疑点进行夜巡，现已夜巡十多次，发现市区内2个乡镇的多处疑似偷采现场，收缴了相应设备，还为第二天抓获非法采砂者提供了一条线索。他们充分发挥无人机的独特优势，对难以到达的河道和不便跟踪的盗采盗售过程，实施有效的无人机监视和跟踪。一次，通过无人机对盗运过程进行监视、跟踪和取证，为后期办案立了功。

“夜间巡”“天上飞”获取的线索和证据，最终还得通过“地上查”进行现场取证、询问当事人。他们稳妥、扎实固定涉砂堆场、河道现状以及对自然岸线的破坏程度等关键证据，将打击非法采砂行为的案件办实办成铁案。目前，大队共办理涉砂案件5个，有1个已进入行政处罚阶段，有1个移送公安部门，另外3个案件初定为属于罚款惩处的违法采砂行为，还在办理之中。

“夜间巡”“天上飞”“地上查”等多种形式查打，严厉打击了非法采砂的行为，产生了较好震慑效果。有力的打击，再加上有效地引导，以前存在误认为自用不批没事、相关工程建设可随意用砂等现象，得到了极大制止。如今，邵武市大大小小的河道，正逐步向规范用砂迈进，咨询用砂、申报用砂的人数明显增多。