以高水平安全保障高质量发展——南平市应急管理局多措并举推动安全责任落实

东南网7月20日讯（通讯员 刘永平 罗达华）南平市应急管理局围绕省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、市委“五增”目标，强化风险隐患排查整治，抓好防汛、森林防灭火等工作，系统性提升重点行业领域安全水平，全市安全生产形势持续稳定向好。截至目前，全市发生各类生产安全事故3起、死亡4人，同比分别减少11起、11人，下降78.6%和73.3%，未发生森林火灾。

“四突出”推进事故隐患排查

南平市应急管理局围绕加大隐患排查整治力度，增固安全底板。突出排查整治。聚焦非煤矿山、危险化学品、工贸、交通运输、消防、建筑施工、燃气、自建房、渔业船舶、特种设备等重点行业领域，紧盯安全风险和易造成群死群伤的重大事故隐患开展针对性排查整治。今年1-6月，共排查隐患总数27654项，已整改27154项，隐患整改率98.2%；突出全员责任。牢牢把握企业作为事故隐患排查整治的责任主体，充分发挥主要负责人“第一责任”主导作用，在极端高温天气期间，实行企业领导带班制度，带动从主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任落实。主要负责人每季度要带队对本单位至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）；突出严格执法。强化帮扶指导企业集中开展全面自查自改，对责任不落实、隐患排查整改不到位的，开展精准严格执法，倒逼主体责任落实，避免与监管部门搞“躲猫猫”游戏，便于摸清底数、共同发力。全市已开展安全生产行政执法26501次，同比上升44.57%，处罚3624次，同比上升46.9%，处罚金额2467万元，同比增加159.28万元。四是突出机制创新。通过“一库三单”信息化管理和落实“网格化+信息化+监管+执法”机制，建立风险隐患数据库，风险隐患清单、风险管控和隐患治理责任清单、隐患整改销号清单，每月专题研究部署、随机抽查、定期分析通报、及时发布预警信息，严格管控风险、及时整治隐患，推动排查整治取得实效。

“三重点”抓实落细汛期工作

有效应对前期5轮强降雨伴强对流天气过程，取得阶段性成果，获省领导充分肯定。前期重点摸排掌握情况。围绕“复盘研判找差距、对照问题补短板、明晰责任抓落实”要求，按照备汛“十五条”举措，扎实开展备汛工作。将8214个防汛抗旱类社会面风险点纳入“一库三单”管理。全面明确市县乡村各类防汛责任人、整修整编物资队伍、组织开展培训演练、修订完善各类预案等；汛期重点预警联动避险。当进入Ⅱ级应急响应，利用市县乡三级扁平化的指挥体系，“一竿子”将各项指令直达基层。实行“2小时一预报”，水文部门滚动测报，自然资源部门连续发布地质灾害预警。应对强降雨天气，5月6日凌晨，邵武、光泽紧急转移危险区域群众3246人；6月20至24日，全市10752名领导干部下沉一线，提前转移安置3337人，均未发生人员伤亡；后期重点减灾救灾复盘。强降雨过后，迅速投入灾后重建工作，5月5日至7日发生的17条中断电力、5处中断通讯、停运车辆315班次全部恢复；6月下旬，农村公路阻断12处、全市道路溜方385处、车辆停运64班次，已全部抢修抢通。汲取外地工作经验与教训，举办市县乡村四级共5981名基层干部和防汛抢险救援人员参与的安全防护专题培训班，为参与应急处置的基层干部配备“五小件”。

“快准牢”织密森林保护网

创新提出“六个100%”工作举措，即：24小时值班值守100%，危险地带、田边林缘边隐患排查治理100%，每日市、县（区）联合督导乡镇（街道）100%，护林员巡山100%，基层干部、护林员、网格员入户宣传100%，专业半专业扑火队伍备勤备战100%。应急处置“快”。全市11支专业队伍、142支半专业扑火队伍全部处于备勤备战状态，确保一旦发生火情快速出动、有效处置，做到“打早、打小、打了”；隐患排查“准”。精准把握森林火灾发生规律，紧盯危险地带、田边林缘边火灾隐患开展全覆盖排查整治，确保隐患见底清零，共排查整治隐患318项；一线防线“牢”。市、县、乡各级森防办严格落实24小时值班值守要求，确保信息畅通、反应灵敏。高森林火险期间，落实“六个百分百”工作举措，全市护林队伍坚持每日全员上山巡护，严格查禁违章野外用火，筑牢森林防火网。截至目前，共有巡山人员2777人，巡护面积3200万亩。