守护好这一方沃野良田 南平市连续23年实现耕地占补平衡

5日上午，建阳区漳墩镇松源村石苦云山的复耕现场一派繁忙，村民们将原来种砂糖桔的撂荒地进行平整，并根据玉米、大豆复合种植要求播种上大豆。市自然资源局提供的数据显示，南平市已连续23年实现耕地占补平衡，近五年补充耕地3.22万亩、总量居全省第一，高标准农田建设面积和占耕地面积比例均居全省第一。

作为福建省主要的粮食产区，近年来，南平市持续落实最严格的耕地保护制度，强化耕地违法执法监管，盘活土地资源，推动复耕复种，全力提升土地利用管理和耕地保护水平，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全市耕地不减少、质量有提高，守护好闽北这一方沃野良田。市委、市政府始终高度重视耕地保护工作，相继出台实施《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》《县（市、区）人民政府耕地保护责任目标考核办法》《关于进一步加强耕地占补平衡工作的通知》《关于进一步加强耕地保护监督工作的实施方案》等多份规范性文件，就耕地保护工作作出细化部署。每年年初，全市市、县、乡三级都逐级签订《耕地保护目标责任书》，将耕地和基本农田保护情况、耕地占补平衡等工作纳入考核，有效推动耕地保护责任落实，促进耕地从“一家管、大家用”到“大家管、大家用”的根本转变。对“大棚房”问题、违建别墅问题、农村乱占耕地建房等破坏耕地行为一律实行“零容忍”，做到违法行为早发现、早制止、严查处。

市自然资源管理部门全面加强农村乱占耕地建房“八不准”政策宣传，并坚持严格的年度卫片执法检查，积极划定土地违法违规行为高发区域，持续加大相关区域和耕地集中连片区的巡察执法力度，严查农村乱占耕地建房的歪风。

南平市山林多，耕地零散不成片，不少田地因此撂荒。近年来，南平市各级各有关部门坚持把撂荒耕地整治作为当前乡村振兴的重点工作。各乡镇积极动员镇村网格力量迅速深入田间地头，对闲置、撂荒土地开展全覆盖“地毯式”摸排，摸清耕地撂荒底数，查清撂荒原因，建立台账，充分发挥农民专业合作社、家庭农场、种养能手等新型经营主体的示范引领作用，同时鼓励农户自主复耕复种。2019年以来，全市已开展旧村复垦项目173个，面积达8110.17亩，加之同步实施的高标准农田建设工程，有效增加了耕地面积，保证了耕地质量。复垦后耕地进行流转使用，确保新增耕地长期稳定利用。

为了有效应对耕地“非粮化”导致的耕地数量减少问题，南平市各地还严格落实耕地进出平衡制度，死守耕地红线。浦城县制定下发了耕地“非农化、非粮化”阶段性专项整治工作方案，细化整治举措、明确目标任务、开展分类处置整改，推动耕地“非粮化”问题整治，财政筹资2000多万元，对“非粮化”分类重点整治进行补助。为保证“农地姓农”“耕地姓粮”，浦城县还成立了4个督查组深入各乡镇（街道）督促指导耕地“非粮化、非农化”专项整治工作。浦城县通过耕地恢复，有效增加了耕地面积。（许志平）