数字赋能搭平台 乡村振兴引活水

东南网9月15日讯（通讯员 李毓良 林富强）南平市农业资源丰富，素有“中国竹乡”“南方林海”“福建粮仓”之称，全市农村产权交易市场总体处于起步建设阶段，市场潜力巨大，市场各方主体均有一系列痛点，亟需一个高效的信息化平台为市场运行提供有力保障。建设银行南平分行把握南平市农村产权交易市场建设的关键时期，从管理、交易、服务等应用场景出发，创新通过“市、县、乡多级建设平台，银政合作推广平台，多方合作运营平台”的模式，切入农村产权交易市场，助力政府完善市场建设。

破局，小契机埋下大伏笔

走进顺昌县大历镇，林海涛声起伏阵阵汹涌，暗藏着乡村振兴走向富裕的生机。顺昌县大历镇位于低山和山间盆地间，全年气温降水适宜，林地和耕地条件好，农村产权线下流转交易活跃，尤其是“森林生态银行”“土地生态银行”等模式初步孕育。

2021年中央一号文件提出：“加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务”。建设银行南平分行加快农村产权交易平台建设，金融科技首次有效触达大厉镇，但项目伊始就遇到困境，如何数据直达提供政府监管决策，如何为供求双方提供规范背书保障权益，如何收集农村征信、土地价值等成为亟待解决的问题。

为加快实现破局，建设银行南平分行项目团队成员开始进行各种尝试，通过加强平台建设，理顺服务体系，协助政府出台《顺昌县农村产权交易服务中心组织机构设置方案》等一套完整的交易制度管理体系，为农村产权交易规范化管理提供依据，规范交易流程、交易资金托管、争议处理和法律责任等方面进行制度设计和具体界定，保证各个环节公平、公开、公正，完成信任背书。

与此同时，建设银行南平分行迅速打破金融机构难下农村乡镇的固有印象，召开建立农村产权交易所动员大会，组织乡镇专班人员在建设银行南平分行进行集中培训，通过新闻报道等形式广泛宣传农村产权交易的相关知识，吸引农民群体和自营主体参与流转交易，助力建设银行南平分行在农村产权交易市场中占得先机，为后续土地要素成功流转埋下伏笔。

牵手，小尝试焕发大动能

“金融不应该是高高在上的，它要有泥土气、烟火味，不能是十指不沾泥，鳞鳞居大厦。”项目团队负责人这样说道，农村产权交易平台的共建推广就是和农户、基层政府共同成长的过程，现在村里也有了新气象，土地抛荒少了，产权资产再也不是比糊涂账。

此时，松溪县农村产权交易平台也如火如荼开展建设，再次为团队成员打了一剂“强心针”，他们不再满足于拘泥于县域的“小打小闹”，尝试推广平台至整个南平地区。项目团队通过持续走访和平台建设，在建设银行福建省分行机构业务部、建信金科成都事业群大力促成下，最终与市局形成了“共搭平台、共建市场、共推业务”，贯穿市县乡村，多级分层联动，银政共赢的推广模式。

2022年11月17日，建设银行南平分行又进一步与市农业农村局签署《农村产权交易平台合作协议》，成为南平市农村产权流转交易平台的唯一承建方，并统一部署总行版平台，实现全市一张网，为农村资源资产流转提供政策咨询、信息发布、合同签订、交易鉴证、权益评估、融资担保、档案管理等服务，真正以金融科技焕发农村土地的大动能。

在末端，县区支行以党建共建契机协助当地政府选准重点乡镇，以点带面开展农村产权交易平台试点工作。一方面，共同推进银政联合培训，在普及农村产权交易知识的同时实现银政关系进一步绑定。另一方面，通过20余次线上线下走访调研，收集试点农村产权平台优化需求，包括业务流程调整、审批流程调整、个性化统计分析、用户体验优化等方面，提交总行开发，为下一次功能迭代提供及时第一手资料。

聚焦，小平台孕育大作为

建设农村产权交易平台是建设银行南平分行以数字技术赋能乡村振兴的一次积极探索。成功搭建该平台，解放生产力，让农民、政府和银行三方受益不再是非此即彼的零和博弈，而且在不断强调做大“蛋糕”中，赋能农村市场活力。

建设银行南平分行通过洞悉农村产权交易流转痛点，发展绿色金融，聚焦农村集体资产的规范交易，激活农村要素市场，实现农村土地承包经营权、林权、农村房屋财产权等农村产权的交易规范化，也为农业经营主体提供了金融服务支持。更为重要的是拓宽了农业农村融资来源，以农村生产要素流转交易阳光操作开辟出农村产权抵押融资渠道，另辟蹊径提高信用授信额度，降低融资成本，缓解农业生产者的资金需求，推动农村经济繁荣发展，切实维护农民群众的合法权益和农村和谐稳定。

而在政府层面，平台数据的统计汇总，电子归档等功能实现政府监管，有效遏制基层‘微腐败’，准确匹配交易需求，交易过程规范、透明，保证金管理安全高效，防止农村集体资产流失，维护村集体和农户的合法权益。也为政府提供资源利用、招商引资等方面决策支持，推动农村土地经营权等农村产权有序高效流转，促进适度规模化经营，提高政府对数据的实时掌握能力。

农民是乡村振兴的受益者，也是参与者、实践者。以平台为纽带，增强与农户的联系，下沉金融服务重心，将服务延伸到村，增加农民财产性收入，创新农业农村投融资机制，吸引更多社会资本，共助实现乡村振兴的大作为。

乘势扬帆，聚力以往

建设银行南平分行将以平台全场景生态建设为契机，联动政府、银行、农业生产主体三方发力，探索一套数字化、综合化、普惠化的乡村振兴“新打法”，盘活乡村“沉睡”资产，为深入贯彻落实党的二十大精神、持续增强“三个能力”建设，在全面推进乡村振兴中展现新担当、新作为。截至2023年8月末，建设银行南平分行已经为南平市本级及下辖10县域上线了农村产权交易平台，实现全市覆盖，平台流转项目超100宗，总价近1000万元。