建阳：“四下基层”解锁群众微心愿——建阳区全力推动主题教育向下扎根

东南网11月3日讯（通讯员 刘仙萍）“垃圾分类站中垃圾桶经常没有盖上，散发阵阵臭味和滋生许多蚊虫，很不卫生，希望社区能帮忙解决下。”居住在建阳区曼头山社区的张阿姨在暖“蜂”驿站的“微心愿”墙上留言。

“社区及时向我们反馈了这条‘微心愿’，结合实际情况，我们已将1000个‘翻盖式’垃圾桶更换成‘脚踏式’垃圾桶。市民丢弃垃圾时，只需脚踩垃圾桶底端的踏板，桶盖就会自动升起，脚离开踏板后，桶盖会自动合上，有效的解决‘翻盖式’垃圾桶不密封，滋生蚊虫的问题，受到群众的一致好评。”正在开展路长制巡逻的区城管局童游中队中队长谢佳剑说。

近年来，建阳区积极传承弘扬和认真践行习近平总书记在福建工作期间亲自开创和大力倡导的“四下基层”制度，以主题教育为引领开展基层党建工作，通过常态化开展“我为群众办实事”实践活动，创新在全区广泛开展“解锁微心愿”活动，建立“微心愿”征集、领办、评价的闭环运作机制，让主题教育向下渗透到基层工作，架起党群干群之间的红色“连心桥”。

上下联动问需于民，从“声边”到“身边”

“村里儿童娱乐设施缺少，能否添置一些？”“我们家经常供不上水，希望帮忙看下是什么问题？”群众与党员干部、志愿者围坐一起，积极将自己“微心愿”说给党员干部听。

“板凳话家常”活动 建阳区童游街道营前社区供图

“廊桥夜话”“凉亭说事”“板凳话家常”等活动正在全区各村（社区）如火如荼进行着，党员干部通过“面对面”的形式收集群众最真实的心愿。同时，深化“机关联社区”机制，以群众需求为导向，联合共建单位、物业服务企业、业委会等多线主体广泛收集“微心愿”，分类汇总，形成“微心愿”清单。

“25幢的路灯坏了。”“好的，马上安排维修！”“25幢路灯已修复。”类似的对话，闪烁在各个楼栋长群、小区居民群、小微权力监督群等微信群中，群众将问题发布至群里，党员干部实时接收，即时解决，以“键对键”方式与居民加强互动交流，畅通线上民生诉求渠道。通过“线上”“线下”联动，做到“微心愿”征集全覆盖。

增强时效实干为民，变“按时”为“限时”

“这种模式非常人性化，给我们商家带来了便利，我们可以在‘一米线’范围内放置商品，客人第一眼就知道售卖的是什么。”在市场卖了二十多年水果的朱阿姨表示，不仅让客人购物便利，还增加了我们店铺的人气和收益。随着创城工作的推进，商品统一收入店内，适当的商品展示空间成为了不少商家的“微心愿”。

在部分路段的商铺门前、两侧人行道上，施划经营“一米线” 建阳区城管局供图

“区城管局联合童游街道和潭城街道全面摸清前进路、中山北路沿街商户、流动摊贩的实际情况和经营需求后，在部分路段的商铺门前、两侧人行道上，施划经营‘一米线’，给商户一定的商品展示空间。”区城管局城市管理综合执法大队大队长张旭东介绍道，“本次共划线1100余米，可容纳摊位80个，规范商户300余家。施划‘一米线’是属地与业务主管部门联动解决群众问题的有力举措，也是解决流动摊乱摆放，卫生环境脏乱差等问题的生动实践。”

面对群众的反映和诉求，建阳区实行一事一清单、一事一督办、事了销号的“挂牌督办”制度，明确责任人和承办时间。对于能直接解决的问题，社区及时解决，以高效回应群众呼声。针对重点、热点的政策类问题，则由街道党工委提交上级党委，通过“网格化管理、组团式服务”的工作方法，多个部门联合办理，合力解决问题。对那些暂时不具备条件解决的问题，及时对群众做好耐心细致的解释工作，求得群众的理解。近三年来，全区共解决居民反映强烈的热点、难点问题3507个，帮助群众解决生产、生活难题928件，群众满意率96.1％。

用心服务造福于民，化“脚力”为“能力”

“我的血压仪不好用，测不准血压，正准备换一个，没想到今天党员干部就拿了一台血压仪，真是太感激了。”“头发长了，打算过两天去理发，没想到今天义剪就摆在楼下了。”殊不知，在童游街道营前社区“板凳会”上，群众的随口说说的小事都挂在了党员干部的心上。

开展“义剪、义诊、义送”活动 建阳区童游街道营前社区供图

“个人‘微心愿’，由党员干部带头解锁；如果惠及大家的事情，则由社区党委推动解决。比如群众需要理发，由社区党委联合区个私协会党支部开展‘义剪、义诊、义送’活动，及时解决群众所需求，不断提升群众幸福感、满意度。”营前社区党委书记、居委会主任叶明珠表示。

建阳区以支部推动为行动点，实行支部领办项目模式，社区党支部通过整合多方资源和力量，扩大党建“朋友圈”，对照“微心愿”清单，实现居民需求与服务供给精准对接，将群众“心愿清单”变为“满意清单”，群众对社区服务工作整体满意度提升到95％。以党员带动为着力点，落实“干部下沉＋网格化管理”工作机制，由1600名党员领导干部带头到社区报到、服务，有序认领了爱心拐杖、智能手机、血压计等1065个“微心愿”，解决小区高空抛物、消防通道堆杂、棚户区整治等治理难题650多个，帮助群众在家门口“圆梦”。以群团助动为突破点，利用“党建带群建、群建壮党建”机制，发挥工会、团委、妇联等部门优势，推动党的工作带着群团、社会组织“进网入格”，联合开展“解锁微心愿”活动，形成“组织共建、心愿共解”的生动局面，做到“事事有回应，件件有落实”，不断增强群众的幸福底色。

坚持常态心中有民，从“墨守成规”到“长治久安”

“一方面，我们把银行储蓄理念引入在职党员志愿服务，设立‘时间银行’，在职党员按解锁‘微心愿’所需服务时长积累相应积分到时间银行，并根据积分多少兑换相应礼品，从内激发在职党员主动作为。另一方面，社区可从服务时长、服务成效、群众反映、社会反响等方面，对在职党员志愿服务情况进行量化评分，从外施加压力。内外结合有效激发在职党员服务社区、奉献社会的热情，确保活动取得实效。”潭城街道党工委组织委员张建敏说道。

建阳区从积分管理、正向激励、评价反馈三大方面入手，通过积分管理，对在职党员认领“微心愿”情况做到动态跟踪。积极推行“四进”社区，即年度考核进社区、评先评优进社区、民主评议进社区、选拔使用进社区，将在职党员八小时以外在社区为群众办实事特别是参与“解锁微心愿”活动的表现，作为重要评价依据，强化正向激励。社区定期组织群众对“微心愿”解锁情况进行评价，在职党员的“微心愿”认领、办理进展、群众评价情况将作为在职党员民主评议党员、评先选优、职务职级晋升的重要依据，管理与激励并重，推动“解锁微心愿”活动常态化制度化。