济南保利花园承诺学区房变数大 只能借学校上学

近日，保利花园业主在小区内拉横幅质问开发商（图片由网友提供）

打着“文化地产，和谐齐鲁”旗号的保利花园，销售时承诺的“学区房”山师附小不但化为泡影，在2013年公布的学区中，保利花园更是未被划入任何学区。近日，保利花园小区几百位业主在小区内打出“保利花园的孩子要上学，文化地产没学上何来文化，品牌不能吹嘘”的横幅，给开发商施压。

承诺上山师附小，如今只能极少数入读

济南保利花园小区位于邢村立交桥西北角，作为实力央企，这里是保利置业全国第18座保利花园，再加上打着“购房可进山师附小读书”的旗号，很多业主冲着这些教育资源买了这里的房子，然而事实是，大部分业主孩子的“进山师附小读书”的承诺成为泡影。

保利花园小区业主吴女士告诉记者，“我们就是为了孩子可以上个好的小学才来到这个距离工作地点偏远的地方，买房时说可以在小区里的幼儿园毕业后直接去山师附小，谁知道那个在保利生活体验馆的签约山师附小只是个泡影。”

据了解，保利花园小区共有1900多户，大多数业主都是刚需置业，现在家里有孩子的已经陆续到了上学的年龄，一开始，小区幼儿园第一批毕业的孩子较少，开发商履行了承诺，将这几个孩子协调去了山师附小雅居园校区。但是后来，随着幼儿园毕业的孩子增多，开发商不愿再管了。

业主李女士告诉记者，这里的年轻人居多，孩子的上学问题很突出，现在越来越多的孩子上不了学是一件很让人头疼的事，这里未来几年有近300多个孩子要上小学，而小区属于空白区，未被划入任何学区，去田庄小学上学的处理结果自己很难接受。

保利花园业主在小区内拉横幅质问开发商（图片由网友提供）

业主无奈选择平价卖房

当初冲着山师附小来买房，现在孩子上不了学，不少业主把房子处理，换了其他位置的学区房。“我们前几天看到转让广告，称按照当初买房的价格转，不加钱。”保利花园3号楼一女业主说，现在房子都涨价，这里的房子按照原价卖其实就是贬值，都是因为不能上山师附小的原因。

保利花园小区门口的两家中介门口，都挂着多个保利花园二手房的信息。“均价7500元左右，在这个位置不算高。”一房产中介说。他坦承，确实有业主因孩子不能上学无奈转让房源。

真相：签约山师附小的只是合作办幼儿园

8月11日，山师附小相关负责人在接受媒体采访时表示，当时和保利签约主要是针对卓雅保利幼儿园，并没有签订任何有关保利花园业主孩子可以上山师附小雅居园校区的协议。保利如果有相关宣传是单方面的，与山师附小无关。

记者分别于8月17日、19日致电保利山东相关负责人，电话均无人接听。在之前的媒体报道中，保利山东置业相关负责人称，保利花园是保利置业进入济南的第一个项目，原始的规划只有一所幼儿园，没有规划学校，他们为此还找过规划局，希望能有一所学校。现场也对业主作过公示，说明小区没有学校。

保利花园小区业主的孩子陆续长大，上学成难题

保利花园曾因涉及虚假宣传，被济南市教育局纳入专项整治对象

早在2011年4月的济南市城区居住区教育设施配套建设现场会上,济南市副市长邹世平强调,对任何不按规定建设配套教育设施的开发商都不留情面。按照济南市政府规定,今后,如果开发商打着引进高价优质教育资源这一类的字眼做广告,教育、工商部门要按有关规定追究其责任。

当时,保利花园因涉及虚假宣传被济南市教育局纳入专项整治对象。保利花园开发单位在小区里设置拱门,宣传“保利花园签约山师附小事宜”,济南市教育局相关领导带队现场进行督察,山东保利花园房地产开发有限公司当时表示，今后楼盘销售推广中凡涉及到教育设施的宣传措辞务须经教育部门同意。

济南市规划局：保利花园确实没有规划配建学校

自从知道不能上山师附小之后,保利花园的业主们到处咨询,却都没有得到满意的回复。

王先生说,他们从历城区教育局得到的回复是“保利花园为新建小区,开发商未根据相关规定配套建设中小学”,从济南市规划局直属第三分局得到的回复却是“保利花园并没有建设学校的规划”。记者就此事咨询济南市规划局直属第三分局,工作人员称,保利花园确实没有规划配建学校。

王先生告诉记者,现在小区内有1800户居民,入住率已经达到90%左右,他们都希望保利置业公司能够拿出一个妥善的解决方案,让孩子上山师附小,或者按照规定尽快配建小学。

开发商发布的“关于保利花园业主子女小学入学问题的公告”

济南市教育局：就近安置到田庄小学就学

根据2013年3月份媒体的报道，在当时公布的学区调整划分图中，保利花园和旁边的永大颐和园都未能划入学区，当时济南市教育局相关负责人表示，保利花园小区有明确的教育配套规划，业主应该就在小区内上学，不存在划学区的问题。但开发商迟迟未建学校，所以才造成了孩子不能就近上学，需要择校或协调入学的问题。“现在如果孩子要上学，历城区教育局会就近协调港沟镇田庄小学，协调入学的孩子不算择校，但如果业主不服从安排，就只能自行解决上学问题了。建议小区业主还是要督促开发商尽快配建学校，让孩子们在家门口上学。”济南市教育局相关负责人说。

8月16日，保利花园小区业主再次将小区孩子的小学问题反映给济南市教育局，济南市教育局在其官方微博回复，“根据法定义务教育由县级人民政府为主的管理体制，网友反映的保利花园应由历城区管辖。本着相对就近入学原则，历城区教育局已将该小区适龄儿童妥善安置到田庄小学就学。”

最新进展：2015年去别家小区配建的学校上学

面对多日来业主对子女入学问题给予的压力，近日，保利花园开发商发布公告，提到“2013年、2014年在卓雅保利幼儿园毕业的适龄业主入学子女，可协调帮助其到山师附小雅居园就读。未在卓雅保利幼儿园毕业的可以到港沟实验小学或田庄小学就读。2015年及以后的适龄入学孩子可以到中建凤栖第小区配建的历城一中就读。”公告落款为历城区港沟街道办事处和山东保利花园房地产开发有限公司。　(本网记者)

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对于众多购房者而言，看重房屋质量的同时，小区的配套设施也成了一个重要的考量因素。但居住在保利·百合花园的众多业主却认为自己被小区的配套幼儿园狠狠地闪了一把——开发商承诺2011年投入使用的幼儿园，至今仍然空空荡荡的，小区内的孩子只能到几公里外的其他幼儿园入园。

百合花园：难开的幼儿园 “守着水井没水喝”

眼见小区的配套幼儿园至今没有任何动工迹象，居住在保利·百合花园的众多居民心里凉了一大截，禁不住为孩子上幼儿园问题发愁。“看现在的动静，小区幼儿园今年开园又无望了!”居民李先生指着长期闲置的配套幼儿园失落地表示，小区的配套幼儿园已经闲置近三年，但丝毫没有开园的迹象，小区内的孩子不得不舍近求远，到几公里外的其他幼儿园上学。对此，家长孩子每天奔波遭罪不说，因为途中车辆众多，也存在一定的安全隐患。所以，小区内的不少父母团结起来，要求开发商尽快开园。

“今年年初，开发商曾明确表态，今年9月份一定开园。”李先生坦言，尽管小区幼儿园开园与当初的承诺晚了近三年，但对于开发商方面的如此承诺，居民心中还是犹如吃了定心丹，感到孩子入园有了盼头。

但是眼看七月即将过去，开发商明确表态的9月份开园，在业主们看来再次成了泡影。“如果真能9月份开园，幼儿园应该早已装修完毕才对，但现在幼儿园没有任何施工的迹象。”李先生表示，对于开发商年初的明确表态，居民气愤的同时，更多的是感觉受到了欺骗。“附近小区幼儿园不多，如果没有开发商的明确表态，我肯定会早着手孩子上幼儿园的事，现这个时候了，我到哪儿给孩子联系幼儿园?”一不愿透露姓名的居民气愤地称，连日来，他一直在为孩子上幼儿园的事情奔波，令人失望的是，附近多个幼儿园的孩子已经满员。同时，该居民透露，目前小区内无幼儿园可上的孩子并不在少数，为了信息共享，多名家长开始自行抱团。

幼儿园成“游乐场”

记者在保利·百合花园看到，居民口中的配套幼儿园为一独院三层建筑，而与此不协调的是，幼儿园外墙护栏上晾晒着各色的被褥。众多居民带着孩子在幼儿园附近的小广场上玩耍，更有不少居民在此纳凉休闲。

“你到里面看一下就知道了，这样的幼儿园就白白浪费着!”居民王先生将记者带到幼儿园内，记者看到，幼儿园的门窗玻璃上满是灰尘，门上贴有小区物业服务中心的一则通知，内容为：“幼儿园将于每晚9:20停电，请各位活动业主于9:10自行离开，否则产生的一切后果服务中心概不负责。”对此，王先生解释称，因为该幼儿园长期闲置，这里成了不少居民的娱乐之所，不少居民在此打牌跳舞。而在一楼的走廊内，尽管不少房间门口被木板密封起来，但里面依然有阵阵恶臭传出。“这里几乎成了公共卫生间!”王先生告诉记者，该幼儿园因长期无人维护，不少人在一楼的房间内大小便，后来物业无奈将这几个房间密封了起来。

王先生表示，该小区东西两个区共有二十多个楼座，居住居民一万余人，其中70%为年轻人结婚用房。所以，该小区保守估计需上幼儿园的适龄儿童约2000人，因小区内配套幼儿园迟迟未开园，孩子分散在附近小区的几个幼儿园。如此一来，附近的幼儿园内几乎全是他们小区的孩子。王先生表示，他的孩子所在的幼儿园距离此处有三站地之遥，每天单程行走需时20多分钟。同时，因小区的孩子都涌入了附近有限的几个幼儿园，各班的孩子可谓人满为患，以他的孩子所在班级为例，虽号称是小班，但人数已经超过了四十人。“总比孩子没有幼儿园可上强吧”，虽然王先生对孩子所上幼儿园的教学环境不满，但还是选择了被迫接受。

开发商被指屡次失信

记者在小区采访时看到，众多老人在闲置的幼儿园附近看护孩子。对于幼儿园迟迟未开园一事，众居民颇有微词。“你如果下午六点之后再来，孩子人数会比现在多很多。”一位看护孩子的阿姨表示，傍晚时分，很多居民会带着孩子下楼透风，大家聚在一起时相互间谈论最多的依然是此处闲置的幼儿园何时才能开园。这些孩子用不了多长时间便会面临入园问题，此问题将如何解决，已成为他们的一块心病。

“开发商能拖就拖，真不知道什么时候到头。”王先生告诉记者，他之所以购买此处房屋，是看上当初小区宣称设有配套的幼儿园，而且幼儿园与二期房屋会同期投入使用，但小区的二期2011年5月竣工交付后，该幼儿园却一直闲置。而居民入住后，他们曾找开发商询问，对方给出的答复的是，该幼儿园将于2012年开园招生。对此，他们选择了耐心等待，但令他们失望的是，2012年秋季招生时，该幼儿园依然没有任何动静。

于是，小区家有需要上幼儿园的适龄儿童的居民便联合起来，开始不间断地向开发商问询此事，但开发商并没有给出明确答复。时间到了2013年，居民为尽快让孩子在小区幼儿园入园，再次找开发商协商此事。开发商一负责人终于明确表态，2013年9月份，闲置幼儿园将开园招生。有了上几次的经历，居民对开发商的答复并不放心，想与开发商负责人协商开园一事，而开发商负责人却是玩起了失踪，不肯与他们见面。

今年4月底，居民再次找开发商询问开园进展，让他们不解的是，相关负责人竟然躲进了厕所。经过此事后，5月31日，开发商在小区内贴出《关于百合花园幼儿园开办进展的通知》，但通知内容只笼统地表示“将尽快完成幼儿园的装修工作，并启动幼儿园的招生工作”。但对于何时才能开园，开发商依然没有给出明确答复。

何时开园尚不可知

对于该幼儿园缘何迟迟未能开园，王先生等业主将原因归结为开发商欲借配套幼儿园谋利。王先生告诉记者，2012年年底开发商欲引入一贵族幼儿园，每月收费在1400—1500元之间，因小区入园适龄孩子的家庭多为工薪阶层，无法承担如此高的收费，此事遭到了众业主的拒绝。此后，幼儿园何时开园招生再次陷入僵局。

业主杨先生表示，他们了解到，该配套幼儿园建园用地属于出让用地，根据相关规定，出让地建设的配套幼儿园产权归开发商所有，而且幼儿园如何办园开发商有很大的主动权。开发商之所以迟迟未开园，很可能是没有找到通过该幼儿园谋取利益最大化的途径。

随后，记者到该小区物业服务中心询问此事，工作人员表示，物业虽为开发商的子公司，但只负责小区后期管理事宜，此事依然需与开发商联系。面对开发商开园一再推迟一事，王先生坦言，他们采取的方式为拒交物业管理费。“物业不是开发商的子公司吗，开发商既然欺负我儿子，那么我们就欺负他孩子。”王先生表示，目前因幼儿园迟迟未开园一事拒交物业费的业主有数百户，开发商什么时候开办幼儿园，他们就什么时候补齐拖欠的物业费。

对此，记者联系了青岛保利房地产开发有限公司，对于居民关心的幼儿园何时开能开园一事，工作人员坦言，“应该需到明年吧”，但其中的具体原因“并不清楚”。其让记者留下联系方式后表示，将尽快通知相关负责人向记者作出答复。截至记者发稿时，未能接到开发商方面的任何回复。

记者就此采访山东中商律师事务所熊纪奎律师，熊律师表示，根据《青岛市新建住宅配套教育设施建设管理办法》(青政办字[2009]100号)第13条规定，新建住宅的配套教育设施不能与整个新建住宅同步交付使用的，不予办理竣工综合验收备案。业主可以向政府主管部门申请查阅该小区的竣工验收备案情况;关于开发商是否存在违约的问题，如果开发商与业主签订的《商品房买卖合同》中有关于幼儿园交付使用的相关约定，如开发商违反该约定，业主可以要求开发商承担违约责任;如果《商品房买卖合同》没有类似的约定，但在销售广告和宣传资料中有开发商关于商品房开发规划范围内配套的幼儿园的说明和允诺，而且这种说明和允诺具体确定，且对商品房买卖合同的订立及房屋的价格的确定有重大影响的，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第3条的规定，业主可以要求开发商为此承担违约责任。

（来源：青岛广播电视报）